[Duke_Cheb]

Доброе утро ))) Три листа эта тема разжевывалась.

[Dorin]

Иногда сложно поверить в правду...вполне возможно, она действительно талантлива)

[Savannah]

Между прочим у товарища выше 6 сообщений и 4 спасибо! Отета статистика! Учитесь!
Улучшу даже!

[Sher]

У нас страна возможностей... одних только возможностей... вернее - только у ОДНИХ эти возможности.

[gutentak]

Безобразия в подобных назначениях прежде всего в том, что жулики и проходимцы, которые ВЫНУЖДАЮТ УЕЗЖАТЬ молодежь, задрав цены на жилье, услуги по оформлениям и т.д.

Назначаются на должностя УПРАВЛЕНИЯ МОЛОДЕЖЬЮ и т.д.

Это на мой взгляд АБСУРД и плевок в сторону той самой молодежи, это ПОДЛО И ГНУСНО, БЕССОВЕСТНО и БЕЗОТВЕТСТВЕННО, БЕЗНРАВСТВЕННО !!!

Это примерно то же самое, что предателя полицая фашистских концлагерей, назначить ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ ВЕТЕРАНОВ Великой отечественной - полный абсурд.

ИМХО

[PMR]

gutentak писал (а)

жулики и проходимцы, которые ВЫНУЖДАЮТ УЕЗЖАТЬ молодежь, задрав цены на жилье

Агенства недвижимости не устанавливают цену на жильё, а ставят свою наценку на стоимость, которую определяет владелец продаваемой недвижимости.
А народ уезжает, т.к. у нас нормально оплачиваемой работы практически нет. Или есть непрестижная.

[gutentak]

PMR писал (а)

Агенства недвижимости не устанавливают цену на жильё, а ставят свою наценку на стоимость, которую определяет владелец продаваемой недвижимости.
А народ уезжает, т.к. у нас нормально оплачиваемой работы практически нет. Или есть непрестижная.

Агенства недвижимости, при Сталине просто расстреляли бы, и цены ОПУСТИЛИСЬ БЫ в несколько раз !!!

БАРЫГИ и СПЕКУЛЯНТЫ, не суть важно чем, всегда стараются ВСТУПИТЬ В СГОВОР для НАКРУЧИВАНИЯ ЦЕН !!!

Эти законченные подонки объединились, и накрутили цены до НЫНЕШНИХ !!!

сами в золоте, шоколаде, а НАРОД БАТРАЧИТ НА ЭТИХ ТВАРЕЙ !!!

Чтобы купить жилье по нынешним ценам, нужно или уехать на заработки, или попасть во власть

Это назначение - ГНУСНЫЙ ПЛЕВОК В МОЛОДЕЖЬ, которому нет никакого оправдания

Назначать нужно хотя бы элементарно порядочных людей !!!

[WoWaN]

Если не секрет ,просветите как вы "слаживаете" цены .К примеру центр 2 комнаты?
Вы кстати имеете представление как работают АН ?

[dkonstantin7]

Есть карьеры и по круче...
За считанные дни:
- от выпусника сельской школы
- до помощника Прокурора столицы ПМР... в 17 лет

Ныне - главный в правоохранительном ведомстве, в т.ч. контролирующем тюрьмы ПМР (возраст - 27 лет)

См. http://minjust-pmr.org/web.nsf/664d2...c!OpenDocument - МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.
ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ

Александр Андреевич Кисничан родился 20 августа 1985 года в селе Сенатовка Каменского района.
С 1991 по 2002 годы учился в средней школе с. Подойма.
С 2002 по 2007 год обучался в ПГУ им. Т.Г. Шевченко. После окончания получил специальность «юриспрудениция».
Трудовую деятельность начал в 2002 году в качестве общественного помощника прокурора г. Тирасполь.

В декабре 2004 года поступил на службу в Министерство юстиции ПМР. В 2007 году – переведён на работу в органы Прокуратуры ПМР.
С 1 октября 2007 года работал в должности Прокурора отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и природопользования.
29 сентября 2010 года назначен на должность и.о. помощника Прокурора ПМР по связям с органами представительной и исполнительной власти.

23 января 2012 года назначен на должность Прокурора г. Григориополь и Григориопольского района, где проработал до 12 ноября 2012 года.
12 ноября 2012 года назначен на должность заместителя министра юстиции ПМР.
13 марта 2013 года назначен на должность исполняющего обязанности Первого заместителя Министра юстиции ПМР.

Растём.. Ныне уже министр - см. http://gov-pmr.org/news/justice/item1480.html - 25 июля 2013, четверг. Министерство юстиции. Вновь назначенный глава Минюста ПМР Александр Кисничан рассказал о первоочередных задачах ведомства.

[Sher]

Костя, у нас самое лучшее образование и самые гениальные дети!

[gutentak]

Не знаю, как сейчас,

НО КОГДА-ТО этот парень, что-то пытался делать и для людей ...

Опубликовано 29.12.2010 13:14

Доклад помощника Прокурора ПМР по взаимодействию с Верховным Советом и кабинетом министров Кисничана А.А. на тему "Состояние законности в области строительства. Результаты прокурорского надзора".





В своем докладе хочу остановиться на нескольких актуальных практических моментах, с которыми прокурорским работникам приходиться сталкиваться при осуществлении надзора за соблюдением законодательства в области строительства.

На протяжении 2009-2010 года Прокуратурой Приднестровской Молдавской Республики были проведены две плановые и одна внеплановая проверки, в указанной области правового регулирования.

В настоящее время правовое поле в области строительства на территории Приднестровской Молдавской Республики составляют два основных закона: Закон Приднестровской Молдавской Республики от 12 мая 1999 г. N 159-З «Об архитектурной деятельности» и Закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 мая 1995 г «Об основах градостроительства». Указанные нормативные акты приняты более 10 лет назад и не в полной мере соответствуют требованиям современного развития отношений в сфере градостроительства. Большая часть отношений связанных с организацией строительного производства на территории Приднестровья регламентируются специальными строительными нормами и правилами (далее СНиП), юридическая сила и правовая природа которых вызывает множество вопросов.

Кроме того, в настоящее время в республике отсутствует единый орган осуществляющий координацию градостроительных служб на местах. Полномочия в сфере строительства закреплены за Министерством промышленности, но на практике они не рассматриваются в качестве приоритетных в связи с чем, регулированию указанных вопросов не уделяется должного внимания.

Как показали результаты прокурорских проверок, дисциплина в указанной сфере является крайне низкой. Отмечу то, что указанный показатель формируется за счет поведения представителей государственных, муниципальных структур и должностных лиц, которых государство наделило теми или иными полномочиями в обсуждаемой сфере, которые за последние годы только усилили свою бюрократичность. Как всем известно, «забюрократизированность» той или иной системы, является первым фактором сопутствующим развитию коррупции. Указанные обстоятельства заставляют задуматься над поиском факторов, влияющих на такое поведение.

В ходе проводимых проверок, неоднократно выслушивали мнение практиков относительно несовершенства законодательства регулирующей отношения в области строительства. Вместе с тем, мое личное мнение, что действующее в настоящий момент законодательство, позволяет выстроить четкую государственную политику в области строительства, и обеспечить удобную для граждан работу механизма государственной власти в указанной сфере. Бесспорно, принятие Градостроительного кодекса развязало бы серию «узлов» и решило бы ряд проблем отрасли ( с 1 марта 2009 «застрял» в комитете ВС по промышленности), но оно возможно только при правильном его применении.

Большинство присутствующих – практики, которые ежедневно сталкиваются с такими вопросами, и при отсутствии механизма регулирования того или иного вопроса, никто иной как сам лично, может исходя из своих практических знаний предложить решение (путем инициирования подзаконного нормативного акта, актов Президента, законодательного акта).

Отсутствие четкой государственной политики в области строительства и слабый контроль со стороны уполномоченного исполнительного органа (Министерство промышленности, которое в соответствии с возложенными на него задачами и должно разрабатывать государственную политику ) является на наш взгляд вторым фактором, порождающим массу нарушений в сфере строительства, и как следствие массу жалоб граждан в адрес Президента, Вице-президента, Верховного Совета, Прокурора и т.д..

В третьих, отсутствие жесткого контроля со стороны Глав Государственных администраций и безоговорочное делегирование полномочий в области строительства главному архитектору, приводят к злоупотреблению таких лиц представленными полномочиями.

Перейду к практическим моментам, с которыми мы столкнулись в ходе проведения прокурорских проверок: согласно пункту 4 статьи 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах градостроительства» правила застройки городов и других поселений являются регулятором градостроительной деятельности на местном уровне, детализируют с учетом особенностей поселений положения градостроительного законодательства, градостроительных и иных нормативов, действующих на территории Приднестровской Молдавской Республики.

Согласно статье 13 Закона ПМР «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республики», проекты планировки застройки населенных пунктов, их генеральных планов утверждаются на сессии сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов.

Порядок выдачи разрешений на проектирование, строительство, реконструкцию объектов населенных пунктах Республики, процедуры согласования с Советами народных депутатов проектов планировки застройки, включения объектов в Генеральный план города, утверждается государственными администрациями городов и районов Приднестровской Молдавской Республики. На момент проведения проверки, указанные локальные нормативно-правовые акты отсутствовали во всех городах и районах Республики.

Лица, ответственные за разработку таких документов, делают попытки оправдать своё бездействие, общим тяжелым финансовым положением республики, ссылаясь на то, что такие работы требуют больших расходов. Разработка общих правил проведения строительства на подведомственной территории, посильно каждой государственной администрации, как и в принципе, разработка проектов планировки застройки. Данная же ситуация, сопровождается отсутствием специалистов и оборудования, что является результатом ненадлежащего исполнения функций возложенных на Государственные администрации.

На практике это выглядит так: Государственные администрации до начала двухтысячных годов обладали полным спектром высококвалифицированных специалистов (архитекторов, проектировщиков, инженеров), обеспеченных необходимым оборудованием. В связи с предоставленной возможностью, в рамках так называемой «либерализации услуг органов государственной власти», государственными администрациями были учреждены специализированные МУПы (занимающиеся вопросами архитектуры, проектирования и.т.п.), основным вкладом муниципального органа при создании таких МУПов как раз и послужило специализированное оборудование. Одновременно с учреждением таких организаций, специалисты о которых говорилось выше, были уволены (или написали заявление об увольнении), и приняты на работу в МУП. С этого момента, те функции, которые специалисты осуществляли от имени государства, осуществляют от имени коммерческой организации.

Еще раз обращаю внимание представителей (работников) государственных администраций о недопустимости перекладывания своих обязанностей на созданные якобы для этих целей учреждения, с возложением на граждан обязательств по уплате навязанных услуг. Подготовка проекта решения главы государственной администрации является работой специалистов государственной администрации, а в Тирасполе этим почему-то занимаются созданные МУПы! До момента внесения платы за навязанную незаконную услугу, на руки гражданам решение не выдается и это касается не только вопросов строительства (аналогичная ситуация обстоит и с получением документов на земельные участки; разрешений на размещение рекламы).

Отсутствие градостроительных документов кстати, о котором я говорил выше, вполне объяснимо… А объяснимо это тем, что при существующем положении, уполномоченное лицо при принятии решения о даче разрешения на строительство или об отказе в предоставлении такого разрешения, не связан ничем более, как своими личными убеждениями, а в некоторых случаях, возможно и корыстными интересами.

За последний год, прокуратурой Приднестровской Молдавской Республики было рассмотрено большое количество жалоб связанных с проведением строительных работ с нарушением интересов граждан, или с проведением строительных работ без получения разрешительной документации. Отмечу, что в соответствии со статьей 1 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах градостроительства»: Градостроительство осуществляется исходя из интересов граждан, условий исторически сложившегося расселения, перспектив социально-экономического развития, историко-культурных особенностей, экологических, природно-климатических и геологических условий местности, с учетом общественного мнения, выраженного органами местного самоуправления, собраниями граждан и через иные территориальные формы непосредственной деятельности.

Как при данных условиях учитываются интересы граждан? Каким образом граждане могут выразить свое мнение относительно строительства нового объекта на той территории, на которой они проживают? Это практически невозможно, так как государственные администрации на местах избегают принципа открытости своей деятельности, а детальные проекты застройки, генеральные планы, которые должны разрабатываться и выноситься на всеобщее обсуждение отсутствуют.

Граждане открыто выражают общественное мнение и государственной администрации оно достоверно известно, хотя и делаются попытки отрицать этот факт. Коллективные жалобы граждан, с просьбой прекратить строительство объекта – что может быть более удачным примером? Но увы, на момент проведения проверок, строительство уже было начато. Застройщик произвел определенные затраты, связанные с проектированием объекта, с непосредственным началом строительных работ. В этой ситуации застройщик говорит о том, что не виновен. Все документы (формально) на руках имеются, и приостановка строительства грозит несением больших убытков.

В таких случаях, строительство нужно приостанавливать и запрещать. А если застройщик предъявляет претензии в судебном порядке, с требованием взыскать расходы, понесенные в связи с выдачей незаконного решения. Такие расходы в порядке регресса должны быть взысканы с тех работников, которые готовили подобного рода документы. Полагаем, что такая мера пресечения заставит работников более ответственно подходить к выполнению своих функциональных обязанностей.

Единственным механизмом защиты интересов таких граждан (хотя уже требуется не защита, а восстановление нарушенного права) остаются органы Прокуратуры. Они, в рамках предоставленных полномочий, могут опротестовать незаконно-изданные решения на проектирование и строительство.

Одним из ярких примеров нарушения градостроительного законодательства могут служить факты выявленные в ходе проведения Прокуратурой г. Тирасполь проверки.

Так, из администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики в адрес Прокурора поступило коллективное обращение жителей ул. Горького, с просьбой принять меры по приостановлению строительства СТО по адресу ул. Горького 109, «а».

Прокурутурой ПМР была проведена проверка, результаты которой свидетельствуют о ненадлежащем исполнении Государственной администрацией. Тирасполь и г. Днестровск функций, возложенных на неё статьей 39 Закона ПМР «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республики».

Продолжение в следующем посте ....

[gutentak]

Продолжение ....

Опубликовано 29.12.2010 13:14

Доклад помощника Прокурора ПМР по взаимодействию с Верховным Советом и кабинетом министров Кисничана А.А. на тему "Состояние законности в области строительства. Результаты прокурорского надзора".


Состав и содержание проектно сметной документации

Состав и содержание проектно сметной документации дающей основание для получения разрешения на начало производства строительных работ определен инструкцией «О составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий» СП ПМР 13-112-2008, утвержденной приказом Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 15 октября 2008 г. № 610.

Согласно пункту 48 СП ПМР 13-112-2008 рабочий проект состоит из следующих разделов:

а) общая пояснительная записка;

б) архитектурно-строительное решение;

в) технологические решения по встроенным нежилым помещениям;

г) решение по инженерному оборудованию;

д) охрана окружающей среды;

е) проект организации капитального ремонта;

ж) сметная документация.

Довольно часто государственные администрации выдают разрешение на строительство, при отсутствии полного перечня разделов рабочего проекта. Проектирование и строительство производственных объектов осуществляется при отсутствии таких разделов проектов как «Охрана окружающей среды», «Решение по инженерному оборудованию» и т.д. Несмотря на это, государственная администрации издает решение на производство строительных работ.

Имеются факты нарушения прав граждан при получении согласий соседей. К указанным вопросам государственные администрации относятся формально. Согласие на строительство дают одни соседи, хотя затрагиваются права и интересы других.

Согласование проектной документации:

Согласования служб (санитарно-эпидемиологической станции, пожарного надзора) формальны. Не учитываются соблюдения требований СанПиНов и правил противопожарной безопасности при проектировании и строительстве объектов. Руководителям указанных служб необходимо усилить контроль за указанной деятельностью.

Пристройки к первым этажам:

Несмотря на огромное количество жалоб, и обращений граждан, отсутствует четкая позиция республиканского органа относительно вопроса законности пристроек к первым этажам многоэтажных домов. Следует решить данный вопрос для всей республики: либо строить нельзя никому, либо можно строить, но при соблюдении «таких-то» условий.

Сроки согласования проектной документации:

Ряд должностных лиц из государственных администраций считают, что при рассмотрении рабочих проектов, а также при подготовке разрешений на строительство и проектирование, работники не связаны сроками (срок предусмотренный в законе об обращениях граждан якобы не распространяется на указанные правоотношения).

Статья 12 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об обращениях граждан», устанавливает следующее: «Для всех видов обращений, поданных в письменной форме, если их разрешение не требует продления или принятия безотлагательных мер, устанавливаются единые предельные сроки рассмотрения».

Вопросы, связанные с согласованием проекта решения государственной администрации с должностными лицами государственной администрации (юристом, управлением торговли, начальником общего отдела, другими важными субъектами), должен решаться в рамках предоставленного законом месячного срока! В противном случае, вполне обосновано будет ставиться вопрос о привлечение руководителя к ответственности, предусмотренной статьей 199-6 КоАП ПМР.

Качество строительного надзора:

Как часто выезжают специалисты на строящиеся объекты? В ходе проверок, столкнулись с ситуацией, когда инспекторы архитектурной инспекции за трехлетний период строительства производственного объекта ни разу не выезжали на объект с целью осуществления технического надзора. Предписания вносятся ненадлежащим образом (без ссылок на законодательство, без формулирования четких требований)

Отсутствие в государственной администрации копии рабочего проекта, который был согласован, и на основании которого было выдано разрешение на строительство (каким образом осуществляется технический надзор в таком случае?).

В конце своего выступления, обращу ваше внимание на то, что указанные нарушения должны быть устранены. Вопрос стоит в выборе способа устранения нарушений. Считаем недопустимым принятие таких мер, которые якобы направлены на исполнение требований Прокурора и одновременно с этим вынуждают граждан, и юридических лиц нести дополнительные расходы, или связаны с затягиванием тех или иных сроков. Принятые меры должны устранять выявленные нарушения. Идти во благо интересам граждан и общества. Для этого необходима мобилизация всех сил.


http://www.prokuror-pmr.org/index.ph...1-22&Itemid=62

-------- Добавлено в 20:24 -------- Предыдущее было в 20:22 --------
Сравнивать девушку с прокурорским работником, трудно, так как совершенно разные жизненные установки и соответственно религии у перекупщика-купипродайщика, и практикующего юриста прокуратуры ...

Хотя ...

[TheTeacher]

Трудовую деятельность начал в 2002 году в качестве общественного помощника прокурора г. Тирасполь.

читай - мальчик на побегушках, помощник секретаря, пойди-принеси-подпиши.
Карьера за 10 лет - не так уж и быстро, учитывая дикую текучку кадров

[gutentak]

TheTeacher писал (а)

Трудовую деятельность начал в 2002 году в качестве общественного помощника прокурора г. Тирасполь.

читай - мальчик на побегушках, помощник секретаря, пойди-принеси-подпиши.
Карьера за 10 лет - не так уж и быстро, учитывая дикую текучку кадров

Для тех, кто НЕ ЗНАЕТ, -

ПОМОЩНИК ПРОКУРОРА, - это его заместитель в том или ином направлении прокуратуры.
Так же бывают СТАРШИЕ ПОМОЩНИКИ ПРОКУРОРА и т.д.

Помощник прокурора, - это глаза и уши прокурора, осуществляющие НАДЗОР НА МЕСТАХ, в том числе. Помощники прокурора, работают по жалобам, заявлениям, проверкам и т.д., практически САМОСТОЯТЕЛЬНО СОБИРАЯ ИНФОРМАЦИЮ, ЛИЧНО посещая предприятия, организации и т.д.

Проще говоря, помощники прокурора, это собственно и есть ЯДРО, КОСТЯК ПРОКУРАТУРЫ, и как работают помощники прокурора, - так люди и относятся к прокуратуре в целом.



P.S.

Я ни за, и не против, просто популярно, упрощенно и доступно, разъяснил, - что же такое пощник прокурора, на самом деле

[Sher]

Если бы хорошая прокуратура, то можно и "за " быть...