[PMR]

После распада СССР нарушилась система хозяйственных связей, что дестабилизировало экономику региона. Традиционно ориентируясь на рынок России, предприятия смогли сохранить выпуск основных видов продукции, многие из которых широко известны за рубежом и получили сертификаты, закрепляющие соответствие их качества мировым стандартам.
За короткий срок была создана система макроэкономического управления, банковская система, возглавляемая Приднестровским Республиканским Банком, введена собственная денежная единица - приднестровский рубль.

Начата работа по разгосударствлению и приватизации предприятий, изменению организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов. Образовались акционерные общества закрытого типа, арендные предприятия, несельскохозяйственные кооперативы, частные предприятия. Разработаны концепции и программы социально-экономического развития региона, отдельных отраслей, предприятий, ведется работа по реформированию промышленно-производственно- го потенциала.

Республика полностью обеспечивается электроэнергией собственных электростанций и является экспортером электроэнергии (см. раздел "Промышленность"). В регионе сосредоточены значительные промышленные фонды, позволяющие выпускать разнообразные машины, оборудование и изделия, продукты питания, товары легкой промышленности, промышленные строительные материалы.

Экономика характеризуется наличием высококвалифицированных кадров машиностроителей, металлургов, ткачей, швейников, консервщиков, виноделов, овощеводов, садоводов. Обеспеченность региона рабочей силой и ее высокая квалификация являются существенным фактором для привлечения иностранных инвестиций и создают конкурентные преимущества для местных товаров на внешних рынках. Интеграция с зарубежными партнерами развивается на основе создания совместных предприятий, акционерных обществ, инвестиционных, кредитных, лизинговых отношений.

[PMR]

Современное экономическое положение республики, ее динамичное развитие и сохранение позиций отечественных производителей на внутреннем рынке зависит от уровня конкурентоспособности производимой продукции.
Валовой внутренний продукт (ВВП) в 1999 г. составил 281,0 млн. долл. США (424 долл. на душу населения). Главную роль в создании ВВП играла промышленность — 45 %; остальные отрасли производственной сферы — 3,3 %, услуги - 43,4 %, чистые налоги на импорт — 8, 3 %.

Основную часть ВВП создают крупные предприятия, в 1999 г. доля предприятий малого бизнеса составила 5,5 %. Наибольшее распространение малое предпринимательство получило в торговле, общественном питании, промышленности и строительстве.

Перспективное развитие республики будет и дальше осуществляться по пути реформ и определяться реализацией программы по созданию социально- и экспортно-ориентированной конкурентоспособной открытой экономики, социально-экономическими процессами в странах СНГ. взаимодействием с Республикой Молдова в рамках общего государства.

[PMR]

ФИНАНСЫ ПРИДНЕСТРОВЬЯ

Государственные финансы. Создание самостоятельной финансовой системы явилось важным шагом по укреплению независимости республики. Контроль за функционированием финансовой системы осуществляется Министерством финансов и Приднестровским Республиканским Банком (ПРБ). Основное звено государственных финансов - бюджетная система, состоящая из республиканского и местных бюджетов. Доходная часть республиканского бюджета в 1999 г. составила 94,4 млн. долл. США (в 1997 - 81,5 млн., в 1998 - 102,8 млн.). В рублевом выражении поступления в бюджет в течение последних лет быстро возрастали, однако реальное наполнение бюджета подрывается инфляционными процессами. Уровень инфляции в 1997 г. составил 146,0%, в 1998 г. - 181,2%, в 1999 г. - 220%.

Основу доходной части республиканского бюджета (80%) формируют платежи хозяйствующих субъектов городов Тирасполя, Бендер, Рыбницы. Все более значимую часть бюджетных поступлений составляют косвенные налоги (в 1999 г. более 50%), одновременно происходит снижение роли прямых налогов. Целью налоговой политики признаны: поддержка отечественных товаропроизводителей, стимулирование экспортной деятельности, защита внутреннего рынка и повышение мер по наполняемости бюджета.

Основная часть расходов республиканского бюджета в 1999 г. пришлась на правоохранительные органы (16%), оборону (13%), просвещение (10,5%), народное хозяйство (9,5%), здравоохранение (8,6%). Признается необходимым осуществление первоочередного финансирования со- циально-защищенных статей, совершенствование сети учреждений, финансируемых за счет бюджетных средств, жесткий контроль целевого использования средств бюджета в различных уровнях. В целях обеспечения нормального функционирования жизнедеятельности бюджетной сферы некоторых административных районов сохраняется принцип дотирования из республиканского бюджета.

[PMR]

Банковская система двухуровневая. Верхний уровень представлен Приднестровским Республиканским Банком, на нижнем действуют 13 коммерческих банков и 22 филиала. В регионе внедрена система межбанковских электронных платежей. Большая часть банков размещена в Тирасполе. Рентабельность банков (прибыль в % к расходам) в 1999 г. составила 13,4% (в 1998 г. 17%). К началу 2000 г. объем кредитных вложений банковской системы региона составил 90 трлн. руб. (к началу 1999 г. - 40 трлн.).

Доля кредитов Правительству в течение 1999 г. сократилась с 46 до 24%, доля просроченных кредитов - с 12 до 8,5%. В общем объеме кредитных вложений преобладают краткосрочные валютные кредиты. Большинство кредитов, выданных за 1999 г., было направлено на инвестирование в реальный сектор экономики: более 50% в промышленность республики, около 10% - в сельское хозяйство, в строительную отрасль - 2,5%. Доля кредитов в бюджетную сферу составило около 12%. Предоставлялись кредиты для осуществления торгово-посреднической деятельности (11,4%). Для активизации кредитной политики ПРБ планирует выпуск валютных и депозитных сертификатов.

[PMR]

Денежное обращение. В сентябре 1994 г. в регионе была введена в обращение новая денежная единица - приднестровский рубль, до этого времени в обращении находились модифицированные рубли СССР. ПРБ ведет политику, направленную на сдерживание темпов инфляции, обеспечение эффективного контроля над денежным предложением и поддержание насыщенности экономики денежными средствами на уровне, обеспечивающем проведение расчетных операций в финансовой сфере и снижение объема неплатежей. Объем денежной массы к началу 2000 г. составил 35 трлн. руб. и имеет тенденцию к росту. Темпы роста денежной массы не оказывают существенного воздействия на рост цен.

Насыщенность экономики денежными средствами поддерживается на уровне 12% ВВП. Наличная составляющая в денежной массе превышает 50%, уровень долларизации находится в пределах 35-40%. Темпы роста номинальных доходов и расходов населения ниже темпов инфляции, что приводит к уменьшению их реального значения. Денежные средства населения направляются преимущественно на текущее потребление. Темпы роста заработной платы отстают от уровня потребительских цен.

Валютная политика государства направлена на регулирование процесса девальвации рубля, поддержание обменного курса, содействующего росту экспорта и увеличение официальных валютных курсов. ПРБ определил границы "валютного коридора" на 2000 г. на уровне 4 — 5,4 млн. руб. Возобновление торгов на валютном аукционе ПРБ с 1999 г. активизировало валютную сферу республики, позволило хозяйствующим субъектам вести куплю и продажу валютных средств по наиболее приемлемому курсу.

[PMR]

Страховая деятельность осуществляется 8 страховыми компаниями. Количество действующих договоров страхования в 1999 г. составило более 83 тыс., в том числе заключенных Приднестровской государственной страховой компанией - 44 тыс., страховой компанией "Эдикт" - 22 тыс., "Аэлита" - 10 тыс. Более половины страховых платежей приходится на добровольное личное страхование, около 30% - на обязательное страхование.

[PMR]

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ В ПРИДНЕСТРОВЬЕ

Промышленность является основой хозяйства республики. В 1999 г. в отраслях промышленности было создано около 45% ВВП и более 93,3% продукции отраслей, производящих материальные блага (первичного и вторичного секторов). Ведущую роль в отраслевой структуре промышленности играют нематериалоемкие, неэнергоемкие, трудоемкие отрасли обрабатывающей промышленности преимущественно экспортной ориентации. Отсутствие собственных топливных, рудных, лесных ресурсов обусловило низкую долю добывающих отраслей в общем объеме промышленного производства. В промышленности занято 31,6% от общего числа занятых в народном хозяйстве на 01.01.2000 г.

Промышленность представлена следующими отраслями: черная металлургия (36% - доля в общей стоимости промышленной продукции), легкая (22%), электроэнергетика (13,9%), машиностроение и металлообработка( 10%),пищевая промышленность (9,9%).

Важнейшими видами промышленной продукции, производимой предприятиями республики, являются электроэнергия, оборудование литейного производства, кабельная продукция, электродвигатели, низковольтная аппаратура, электроизоляционные материалы (в их числе фольгированные стеклопластики, гетинакс), стальной прокат, насосы, цемент, теплоизоляционные материалы, мебель, хлопчатобумажные и шелковые ткани, швейные изделия, обувь, стеклотара.

[PMR]

Промышленность концентрируется преимущественно в городах Тирасполь, Бендеры, Рыбница, Дубоссары, Днестровск.
Черная металлургия представлена СП АОЗТ "Молдавский металлургический завод". Предприятие освоило производство продукции, соответствующей мировым промышленным стандартам в данной отрасли, что позволило осуществить ее экспорт на мировой рынок. В 1999 г. на заводе произведено 795,8 тыс. тонн стали и 591,4 тыс. тонн проката. Завод остается ведущим экспортером товаров. Металлопрокат, выпускаемый им, удостоен Золотой звезды "Арка Европы" и "Бриллиантовой звезды качества" Международного института маркетинга.

Легкая промышленность является важнейшей отраслью специализации республики. Она представлена отраслями: текстильной, швейной, обувной. Крупнейшее предприятие текстильной промышленности - созданный в 1999 г. на базе АОЗТ "Тиротекс" Концерн легкой и текстильной промышленности (ЛиТП). В состав его вошли 17 предприятий отрасли: Бендерское шелковое объединение, АО "Одема", Бендерские хлопкопрядильная, текстильно-ткацкая, ватно-прядиль- ная фабрики, Тираспольская прядильная фабрика и ряд других швейных предприятий. Концерн специализируется на производстве хлопчатобумажной пряжи, хлопчатобумажных и шелковых тканей, швейных изделий из них. В общем объеме производства легкой промышленности доля концерна составляет 76%.

Швейные производства представлены фабрикой "Вестра", Дубоссарской швейной фабрикой, фирмой "Интерцентр-Люкс".
Обувная промышленность характеризуется фирмами "Тигина", "Флоаре", "Данастр" в г.Бендеры. В 1999 г. этими предприятиями выпущено 2,9 млн. пар обуви.
Электроэнергетика представлена Молдавской ГРЭС (мощность 2520 тыс. квт) в г. Днестровск, Дубоссарской ГЭС (мощность 48 тыс. квт). 39,6% электроэнергии экспортируется.

[PMR]

Среди отраслей машиностроения выделяется электротехническая промышленность, представленная предприятиями: АО "Электромаш", АОЗТ "Молдавизолит", АО "Электроаппаратный завод", ГП "Молдавкабель" и ГП "Электроаппаратура", АО "Электрофарфор", выпускающими электротехническое оборудование и электроизоляционные материалы; завод "Литмаш" им. Кирова - крупнейшее предприятие по производству литейного оборудования; АОЗТ "Тизар" - завод по производству рефрижераторов, полуприцепов, кузовов; завод металлоизделий специализируется на выпуске стальной эмалированной посуды.

Промышленность строительных материалов включает добычу естественных строительных материалов и производство цемента, листов и труб асбестоцементных, извести (Рыбницкий цементно-шиферный завод), линолеума и минеральной ваты (Бендерский завод теплоизоляционных материалов), сборных железобетонных изделий и конструкций (Бендерский, Дубоссарский, Рыбницкий и Тираспольский комбинаты крупнопанельного домостроения). В основном продукция отрасли потребляется в республике: некоторые ее виды (цемент, асбестоцементные листы) экспортируются.

Среди предприятий других отраслей, имеющих общереспубликанское значение, следует отметить Тираспольский стеклотарный завод и завод металлолитографии, которые обеспечивают тарой все консервные предприятия республики.

[PMR]

Развитию агропромышленного производства в регионе способствовали следующие факторы:
— высокое естественное плодородие почв и благоприятные агроклиматические условия (обилие тепла и света, длительность безморозного и вегетативного периода);
— традиции населения и достаточное обеспечение трудовыми ресурсами, позволяющее специализироваться на производстве трудоемких видов продукции;
— территориальная концентрация предприятий сельского хозяйства, пищевой промышленности и производственной инфраструктуры, обеспечивающая эффективное их взаимодействие;
— сравнительно низкие издержки производства продовольственных продуктов;
— высокий и устойчивый спрос на конечную продукцию комплекса как на внутреннем рынке, так и в странах СНГ.

АПК включает несколько сфер, состоящих из отраслей, выполняющих однородные функции. В первую сферу входят отрасли, которые производят сельскохозяйственное сырье (растениеводство, животноводство). Часть продукции растениеводства потребляется в свежем виде. Во вторую сферу входят отрасли, осуществляющие переработку сельскохозяйственного сырья (пищевая, мукомольно-крупяная, микробиологическая промышленность).

[PMR]

Пищевая промышленность является основной отраслью второй сферы АПК. Она традиционно относится к ведущим отраслям хозяйственного комплекса республики.

В структуре товарной продукции пищевой промышленности (1999 г.) наиболее высока доля винно-коньячной, плодоовощеконсервной, хлебобулочной, мясной, сахарной и молочной подотраслей. В пищевой промышленности выделяются подотрасли внутриреспубликанского подчинения (мясная, молочная, хлебобулочная, пивоваренная, безалкогольных напитков, кондитерская) и экспортные (винодельческая, коньячная, ликероводочная, плодоовощеконсервная, сахарная, маслобойно-жировая).

Для динамики объемов производства пищевых продуктов характерны тенденции сокращения производства.
За 1990-1999 г.г. объем производства сахара снизился с 26,9 до 9,5 тыс. тонн; мясопродуктов - с 45,7 до 1,5 тыс. тонн; масла животного - с 4,1 до 0,4 тыс. тонн; сыров с 3,5 до 0,1 тыс. тонн; масла растительного с 44,3 до 10,5 тыс. тонн; хлебобулочных изделий с 51,8 до 34,6 тыс. тонн; консервов с 672 до 68 млн. условных банок (МУБ). Незначительный спад наблюдается в производстве вина, коньяков и водочных изделий.

Спад производства в АПК привел к значительному росту уровня безработицы, сокращению экспорта продукции и валютных поступлений, снижению уровня самообеспечения продуктами питания и росту валютных затрат на их импорт из других стран. Для пищевой промышленности является актуальной реализация системы государственных мероприятий, направленных на ее возрождение.

[PMR]

Третья сфера АПК включает предприятия и организации, оказывающие агропромышленные услуги (агрохимические, ремонтно-технические и мелиоративные службы, элеваторы, плодоово- щехранилища, инкубаторно-птицеводческие станции, авторефрижераторные базы, ветеринарные службы, семенные инспекции, научно-исследовательские и учебные заведения агропромышленного профиля). В четвертую сферу включают организации, осуществляющие реализацию конечных продуктов комплекса (заготовительные и сбытовые объединения, фирменные продовольственные магазины и предприятия общественного питания).

Выпуск сырья для легкой промышленности не получил существенного развития. Продуктам питания принадлежит основное место в структуре производства товаров народного потребления (44,5% в 1999 году). В АПК можно выделить продуктовые специализированные комплексы, которые включают технологически взаимосвязанные предприятия и осуществляют производство однородной конечной продукции. Продуктовые подкомплексы подразделяются на растениеводческие (виноградовинодельческий, плодоовоще- консервный, зернохлебопродуктовый, свеклосахарный, маслобойножировой, табачный, картофельный, кормовой, пивоваренный и безалкогольных напитков) и животноводческие (мясо- продуктовый, молокопродуктовый, яйцепродук- товый, шерстипродуктовый, пчеловодческий).

Отрасли АПК составляют основу хозяйства Каменского, Дубоссарского, Григориопольского и Слободзейского районов.

[PMR]

В структуре сельского хозяйства преобладает растениеводство, доля которого в общем объеме аграрной продукции в среднем за 1990-1999 гг. составляла 67%. В растениеводстве ведущее место принадлежит посевным культурам, среди которых выделяются сахарная свекла, подсолнечник и овощи. Экспортное значение имеет плодоводство и табаководство. Внутри республики важное место принадлежит таким отраслям, как виноградарство, выращивание кормовых и зерновых культур, картофелеводство и бахчеводство.

В условиях разрыва традиционных связей по обеспечению перерабатывающих предприятий и населения республики сельскохозяйственными продуктами произошли определенные изменения в структуре посевных площадей, направленные на рост обеспечения региона собственной продукцией.

Республика относится к зоне неустойчивого земледелия, обусловленного недостаточным количеством осадков. В 90-е годы на уровень сельскохозяйственного производства отрицательно повлияли такие факторы, как ухудшение материально-технического снабжения сельскохозяйственных предприятий, снижение спроса на сельскохозяйственное сырье со стороны перерабатывающих предприятий, усложнение условий реализации продукции на внешних рынках. Перечисленные факторы приводят к существенным колебаниям объемов производства продуктов сельского хозяйства.

[PMR]

Тенденции спада производства характерны и для животноводства. Основной причиной этого является отсутствие надежной кормовой базы. Наблюдается перераспределение поголовья животных между общественным сектором и личными подсобными хозяйствами.

За 1995-1999 г.г. поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств в целом по республике сократилось с 81,2 до 32,0 тыс. голов, свиней с 100,7 до 22,0 тыс., птицы с 1673,7 до 324 тыс. голов. Одновременно произошло резкое снижение производства животноводческих продуктов: мяса (в убойном весе) - с 17,3 до 5,3 тыс. тонн, молока - с 78,9 до 32,0 тыс. тонн, яиц - с 48,7 до 10 млн. шт. В индивидуальном секторе наблюдается рост поголовья скота и птицы.

В 1999 г. в частном секторе было 27 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе коров - 20 тыс. голов, свиней - около 50 тыс. голов, птицы - более 500 тыс. голов и 3 тыс. лошадей.

Приведенные данные свидетельствуют о кризисе в сельском хозяйстве. Ситуация в аграрном секторе отрицательно повлияла на деятельность предприятий пищевой промышленности и на продовольственный рынок республики. Существенно сократился экспорт продовольственной продукции.

Для вывода сельского хозяйства из кризисного состояния необходима комплексная программа, предусматривающая всестороннюю поддержку отечественного производства.

[PMR]

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ ПМР

Внешнеэкономические связи являются одной из важнейших сфер предпринимательства и играют значительную роль в социально-экономическом развитии республики, оказывая существенное влияние на объем, ассортимент, динамику производства и потребления материальных благ, уровень жизни населения и его занятость, технический уровень производственной и непроизводственной сферы, финансовую стабильность региона.

Республика относится к экономическим системам открытого типа с высоким уровнем межрегиональной товарности. Незначительная емкость внутреннего рынка обусловливает большую зависимость регионального хозяйства от внешнеэкономической деятельности. Доля импорта в суммарной стоимости потребляемых материальных благ и услуг составляет около 80%, а доля экспорта в ВВП превышает 90%.

Внешнеэкономические связи осуществляются в соответствии с Законом "О внешнеэкономической деятельности", который определяет принципы их реализации, участников внешнеэкономической деятельности, виды внешних связей, способы их регулирования, отношения с другими государствами, международными и межправительственными организациями, а также порядок рассмотрения внешнеэкономических споров. Управление внешнеэкономической деятельностью осуществляется Государственным Комитетом по внешнеэкономическим связям и торговле.

[PMR]

Среди внешнеэкономических связей республики выделяется внешняя торговля, создание совместных предприятий, миграция рабочей силы, валютно-кредитные и финансовые операции, обмен научно-технической информацией, участие в международных выставках и ярмарках, рекламная деятельность, арендные операции, операции с давальческим сырьем, кооперирование производства, оказание международных услуг (производственных, транспортно-экспедиционных, страховых, консалтинговых, маркетинговых, посреднических, правовых, аудиторских, туристических, учетных и др.).

Основную роль в межгосударственном экономическом обмене играет внешняя торговля. На протяжении 90-х годов республика поддерживала внешнеторговые отношения более чем с 70 странами мира. Ведущие места в ее внешнеторговом обороте среди стран СНГ занимает Россия, Украина, Молдова и Белоруссия, а среди стран зарубежного мира - США, Германия, Швейцария, Италия, Румыния, Великобритания, Польша, Кипр, Турция.
Величина внешнеторгового оборота в 1999 г. составила 674,6 млн.долл., в том числе экспорта - 258,0 млн.долл., импорта - 416,6 млн. долл. Внешнеторговый оборот на душу населения превысил 1,0 тыс. долл. Доля экспорта во внешнеторговом обороте в 1998 г. составила 36,6%, в 1999 г. - 42,2%.

[PMR]

Республика является крупным поставщиком силового кабеля, обмоточных проводов, электроизоляционных материалов, взрывобезопасных двигателей, силовых трансформаторов, генераторов переменного тока, стеклотекстолита и гетинакса фольгированного, пресс-форм для производства обуви, электротехнических изделий, осветительного шнура, низковольтной аппаратуры, насосов.

Крупнейшими поставщиками машиностроительной продукции являются АО "Электромаш", АО "Молдавизолит", АО "Электроаппаратный завод", завод литейных машин им. С.М. Кирова (Тирасполь), Рыбницкий насосный завод, бен- дерские предприятия "Молдавкабель", "Электроаппаратура".

Среди экспортеров изделий легкой промышленности выделяются АО "Тиротекс" (хлопчатобумажные ткани), предприятия "Вестра" (г. Бендеры), "Одема" (г. Тирасполь), Дубоссарская швейная фабрика (швейные изделия), бендер- ские фирмы "Тигина", "Данастр", "Флоаре" (обувь).

Из продуктов АПК в межгосударственный оборот поступают плодоовощные консервы (поставщики - АПФ "1 Мая", АПФ "Варница", Тираспольский экспериментальный завод консервов детского питания, Каменский и Григориопольский консервные заводы), вино, коньяк, водка (Тираспольский завод "КВИНТ", Дубоссарский завод "Букет Молдавии", Рыбницкий винкомбинат), масло растительное (Бендерский маслоэкстракционный завод), сахар (Рыбницкий сахспирткомбинат). Также экспортируются табак ферментированный, свежие овощи и фрукты.

[PMR]

Определенную роль в экспорте играют строительные материалы, основными поставщиками которых являются Рыбницкий цементно-шиферный комбинат и Тираспольский кирпичный завод.
Наиболее высока в экспорте доля проката черных металлов (46,6% в 1998 г. и 52,1% в 1999 г.), поставляемого Молдавским металлургическим заводом (г. Рыбница).

В общей стоимости импорта преобладают энергоносители, сырье, машины, оборудование и товары народного потребления. В обозримой перспективе внешнеэкономическая деятельность будет направлена на рост доли экспорта во внешнеторговом обороте, осуществление импортзамещения, диверсификацию товарной структуры экспорта и создание благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций.