[Soap]

Мне лично интересно что и как думают другие люди (иные не исключение), кому тоже интересно присоединяйтесь к прочтению.
Много забавных букв, но и есть о чём задуматься.

Доклад Госдепартамента США о торговле людьми за 2010 год

+ Нажмите здесь, чтобы увидеть полный текст

МОЛДОВА (2-ой уровень наблюдаемого списка)

Молдова - источник и, в меньшей степени, страна транзита и назначения женщин и девушек, являющихся жертвами торговли людьми, особенно в целях принудительной проституции, а также мужчин, женщин и детей, занимающихся принудительным трудом. Молдаванок заставляют заниматься принудительной проституцией в Турции, России, на Кипре, в Болгарии, ОАЭ, Косово, Израиле, Ливане, Италии, Греции, Украине и Румынии. Мужчины, женщины и дети выполняют принудительный труд в России и Украине на стройках, в сельском хозяйстве и в секторе услуг. Молдавских детей вывозят для попрошайничества в соседние страны. Женщин-украинок, а также молдавских девочек и женщин из сельской местности привозят в Кишинев и заставляют заниматься проституцией. Мужчины-турки ездят в Молдову в целях секс-туризма. Приднестровье, небольшой сепаратистский регион на востоке Молдовы, не контролируется правительством страны и остается источником жертв, которых заставляют заниматься как принудительным трудом, так и принудительной проституцией.

Правительство Молдовы не полностью выполняет минимальные требования по искоренению торговли людьми; оно, однако, проводит существенную работу в этом направлении. Несмотря на эту работу, администрация вновь не смогла продемонстрировать достаточности своих усилий в вопросе уголовного преследования, осуждения или наказания любых госслужащих, замешанных в торговле людьми, что остаётся существенным препятствием на пути проведения эффективных реформ, направленных на борьбу с ней; по этой причине Молдова была помещена на второй уровень в списке наблюдаемых стран второй год подряд. Новое правительство продемонстрировало на высоком уровне приверженность делу борьбы с торговлей людьми, учредив национальный комитет по борьбе с торговлей людьми на уровне министров, возглавляемый министром иностранных дел, и впервые полностью профинансировало работу и укомплектовало штаты постоянного секретариата Национального комитета по предупреждению торговли людьми. Власти Молдовы не прекращают предпринимать существенные усилия по определению жертв и направлению их в организации, занимающиеся оказанием помощи, продолжая выделять средства на нужды Центра оказания содействия жертвам торговли людьми, который подчиняется администрации страны и МОМ.

Рекомендации для Молдовы: Продемонстрировать энергичные усилия в деле расследования, уголовного преследования и осуждения государственных служащих, замешанных в торговле людьми, а также добиваться определения уголовного наказания любых виновных госслужащих; усилить защиту жертв торговли детьми, поощряя проведение консультаций сотрудников правоохранительных органов со специалистами из НПО в ходе проведения собеседований с жертвами; интенсифицировать сотрудничество между местными комиссиями по борьбе с торговлей людьми и местными органами правоохраны; провести кампании по повышению информированности и профилактике среди детей, живущих в приютах и являющихся демографической группой повышенного риска в плане торговли людьми; продолжить работу по совершенствованию сбора данных, касающихся случаев торговли людьми, на всех стадиях уголовного судопроизводства, включая расследование, преследование, осуждение и вынесение приговоров, предусмотренных для лиц, найденных виновными в торговле людьми; продолжить выделение средств на оказание содействия жертвам и на их защиту; продолжить работу по выявлению и защите жертв торговли людьми, включая детей и взрослых, ставших её жертвами в пределах территории Молдовы; рассмотреть возможность осуществления профилактических мер, конкретно направленных на понижение спроса на торговлю людьми в Молдове.

Уголовное преследование

Правительство Молдовы не сумело продемонстрировать ровное и постоянное продвижение вперёд в деле борьбы с торговлей людьми. Хотя органы прокуратуры и увеличили число случаев осуждения преступников по обвинению в торговле людьми за отчётный период, они не смогли продемонстрировать существенных результатов в деле преследования, осуждения или уголовного наказания правительственных служащих, замешанных в торговле людьми. Все формы торговли людьми запрещены молдавским правительством в статьях 165 и 206 Уголовного кодекса. Предусмотренное наказание варьируется в рамках от пяти до 20 лет тюремного заключения, являясь достаточно строгим и соизмеримым с наказанием, предусмотренным за изнасилование. В целях согласования местных законов с нормами ЕС в контексте более широкого процесса интеграции в ЕС правительство внесло поправки в Уголовный кодекс в мае 2009 г., понизив срок уголовного наказания за все преступления, связанные с торговлей людьми; вследствие принятия этих поправок минимальное и максимальное наказание за торговлю людьми, срок которого ранее составлял от семи лет до пожизненного заключения, было уменьшено, и сейчас его срок составляет от пяти до 20 лет тюремного заключения. Хотя правительство и продолжает работу по совершенствованию сбора статистических данных, связанных с торговлей людьми, сохраняется озабоченность в отношении точности сообщаемых данных. На официальном уровне было сообщено о возбуждении 206 уголовных расследований по делам о торговле людьми, что представляет собой более низкую цифру по сравнению с 246 расследованиями, о которых сообщалось в 2008 г. В 2009 г. власти провели уголовное преследование 70 лиц за преступления, связанные с торговлей людьми, и эта цифра также меньше, чем 127 уголовных дел, рассмотренных в связи с торговлей людьми в 2008 г. В суде за отчётный период по соответствующим делам было осуждено 65 преступников, и число осуждённых выросло по сравнению с 58 в 2008 г. Сорока трём осуждённым преступникам было определено наказание на срок от пяти до 10 лет тюремного заключения. Остальные 22 правонарушителя были приговорены к условному наказанию или к выплате штрафа и не отбывали тюремного заключения.

Несмотря на продолжающиеся сообщения о коррупции, связанной с торговлей людьми, за отчётный период органы судопроизводства не осудили за соучастие ни одного госслужащего. В декабре 2009 г. органами прокуратуры было возбуждено уголовное расследование по нашумевшему делу, связанному с предположительным соучастием ряда государственных служащих, которые, по-видимому, обеспечили в 2006 г. своё покровительство известному международному секс-торговцу; на сегодняшний день по этому делу ещё не было уголовного преследования, осуждения или наказания ни одного госслужащего. Согласно докладу о торговле людьми за 2009 г., органы судопроизводства не предоставили никакой новой информации относительно уголовного преследования судьи низшей инстанции, подозреваемого в соучастии в торговле людьми. Помимо этого, административные органы не сообщали ни о какой работе, связанной с расследованием, уголовным преследованием, осуждением или наказанием какого-либо госслужащего низшего уровня, замешанного в торговле людьми, в том числе низших чинов полиции или погранслужбы.

Защита жертв

За отчётный период Молдова улучшила работу по защите жертв. Государство выделило приблизительно 50700 долларов на нужды первого приюта для возвращающихся на родину жертв – взрослых и детей, работой которого оно руководит совместно с МОМ (сравните с 52000 долларов, выделенных в этих же целях в 2008 г.). За отчётный период центр предоставил временное убежище, юридическую и медицинскую помощь, услуги психолога и профессиональную подготовку 130 жертвам. В общем зачёте МОМ и административными органами было выявлено 159 жертв, которые получили содействие, включая 133 жертвы, перенаправленные административными органами для дальнейшего получения содействия. Власти поощряли предоставление помощи жертвами правоохранительным органам при проведении расследования и уголовного преследования случаев торговли людьми; в 2009 г. 189 жертв оказали органам правоохраны помощь в ходе уголовного судопроизводства. В отчётный период властями был впервые применён закон о защите свидетелей от 2008 г.; в данном случае содействие было оказано двум жертвам торговли людьми, решившим помочь органам прокуратуры в проведении уголовного преследования. Молдавский закон освобождает жертв торговли людьми от уголовного преследования за противозаконные действия, совершенные в результате того, что они стали объектом торговли людьми. Сообщений о наказаниях жертв не было, и НПО не предоставили никакой документации о случаях нарушения судами прав жертв торговли людьми в 2009 г. Административными органами была выявлена одна иностранная жертва; ей было оказано содействие в центре, которым управляют государство и МОМ. Молдова предоставляла юридические альтернативы депортации иностранных жертв в те страны, в которых они могут подвергнуться мести или оказаться в тяжелых условиях. Властям ещё предстоит ответить на продолжающуюся обеспокоенность отсутствием особых средств защиты детей-жертв торговли людьми; полицейские, не получившие специальной подготовки, часто собеседуют с детьми по нескольку раз в течение нескольких часов; некоторым детям приходится встречаться лицом к лицу с торговцами и подвергаться их угрозам.

Меры по предотвращению торговли людьми

В ходе отчётного периода властями были предъявлены доказательства возрастающего объёма профилактической работы. Преимущественная доля мероприятий по информированию и повышению осведомлённости общественности проводилась НПО на национальном и региональном уровнях в тесной координации с властями. В 2009 г. по каналам 34 региональных междисциплинарных комиссий была интенсифицирована деятельность национальной системы направлений, имеющая целью повышение осведомлённости населения в плане предупреждения потенциальных жертв об опасностях, связанных с торговлей людьми. Действуя на местном уровне, эти комиссии состоят из представителей НПО, социальных работников, медперсонала, полиции, прокуроров и сотрудников местных государственных органов. Комиссии встречались на регулярной основе, обычно раз в месяц, и рассматривали вопросы, связанные с торговлей людьми, в том числе организацию мероприятий по повышению информированности населения, реинтеграцию жертв в общество и новую информацию о каких-либо возможных случаях. Хотя эти комиссии время от времени собирались уже в 2008 г., 2009 г. был первым годом их полноценного функционирования. МОМ и действующие в этой сфере НПО считают, что уменьшение числа выявленных в ходе отчётного периода жертв можно объяснить проведённой профилактической работой. В апреле 2009 г. правительством был введён в силу новый закон, упрощающий процедуру регистрации рождений и сделавший возможной выдачу свидетельств о рождении перед выпиской матери и ребёнка из роддома; это может сделать граждан Молдовы менее уязвимыми по отношению к торговле людьми, так как все они будут иметь законные документы, удостоверяющие их личность. В 2009 г. сотрудники Национального центра по борьбе с торговлей людьми дали 10 интервью, которые передавались по радио и ТВ; они также проводили как семинары по вопросам предупреждения торговли людьми в школах и университетах, так и информационно-разъяснительную работу с руководством церкви. Власти не проводили информационных мероприятий, направленных на понижение спроса на коммерческий секс.

Доклад о положении с правами человека в Mолдове за 2010 год

+ Нажмите здесь, чтобы увидеть полный текст

МОЛДОВА
Молдова является республикой с демократической парламентарной формой правления. Население страны, по подсчетам, составляет 3,56 млн человек; в эту цифру включены граждане, проживающие за пределами Молдовы, численность которых составляет от 600000 до 1 млн человек. Конституция страны предусматривает многопартийную демократическую форму правления с разделением полномочий между законодательной, исполнительной и независимой судебной ветвями власти, однако в годы работы прежнего правительства во главе с Партией коммунистов (ПКРМ), остававшегося у власти до сентября 2009 года, президент оказывал существенное влияние на все три ветви. В ходе парламентских выборов, прошедших в июле 2009 года, четыре оппозиционные партии получили достаточно мест для формирования правящей коалиции, известной как Альянс за европейскую интеграцию (АЕИ), которая приступила к исполнению своих обязанностей в сентябре того же года. Проведенные 28 ноября парламентские выборы, по мнению международных наблюдателей, соответствовали большинству требований Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Совета Европы (СЕ). 30 декабря Либеральная партия (ЛП), Демократическая партия Молдовы (ДПМ) и Либерально-демократическая партия Молдовы (ЛДПМ) объявили о создании второго коалиционного правительственного Альянса за европейскую интеграцию. Гражданские власти продолжали контролировать силовые структуры.

Поступали сообщения об избиениях граждан полицейскими, неправомерных задержаниях и незаконных обысках. В полиции и в судебной системе сохранялся высокий уровень коррупции. Правительство оказывало давление на средства массовой информации, запугивало журналистов, ограничивало свободу собраний и отказывало в официальной регистрации некоторым религиозным группам. Поступали также сообщения о постоянном социальном насилии, дискриминации в отношении женщин, торговле людьми, дискриминации в отношении народности рома, преследовании и насилии в отношении сексуальных меньшинств, ограничениях прав трудящихся и использовании детского труда. В отличие от предыдущего года, сообщений об убийствах, совершенных сотрудниками органов безопасности, не поступало. В течение года значительно снизилось число сообщений о давлении на средства массовой информации со стороны правительства.

В 1990 году, опасаясь того, что независимая Молдова объединится с Румынией и в отношении русскоязычного населения будет осуществляться политическая и экономическая дискриминация, сепаратисты при поддержке советских вооруженных сил провозгласили Приднестровскую Молдавскую Республику (Приднестровье) на территории, расположенной вдоль восточной границы с Украиной. Правительство Молдовы не смогло установить контроль в регионе, и приднестровские власти осуществляли руководство с помощью параллельных административных структур. В соответствии с соглашением о прекращении военных действий от 1992 года был сформирован трехсторонний миротворческий контингент, включавший молдавское, российское и приднестровское подразделения. Власти Приднестровья ограничили право населения на смену власти, а также право граждан Молдовы, проживающих в Приднестровье, участвовать в выборах Молдовы. Регулярно поступали сообщения о применении пыток, неправомерных арестах и задержаниях. Власти Приднестровья продолжали преследовать независимые СМИ и членов оппозиции в парламенте, ограничивать в регионе свободу собраний, передвижения и вероисповедания, а также подвергать дискриминации румыноязычное население.

Полныи текст Доклада в формате pdf

Доклад Государственного департамента США о свободе вероисповедания в Молдове за 2010 год

+ Нажмите здесь, чтобы увидеть полный текст

МОЛДОВА*

Молдова является республикой с демократической парламентарной формой правления. Население страны, по подсчетам, составляет 3,56 млн человек; в эту цифру включены граждане, проживающие за пределами Молдовы, численность которых составляет от 600000 до 1 млн человек. Конституция страны предусматривает многопартийную демократическую форму правления с разделением полномочий между законодательной, исполнительной и независимой судебной ветвями власти, однако в годы работы прежнего правительства во главе с Партией коммунистов (ПКРМ), остававшегося у власти до сентября 2009 года, президент оказывал существенное влияние на все три ветви. В ходе парламентских выборов, прошедших в июле 2009 года, четыре оппозиционные партии получили достаточно мест для формирования правящей коалиции, известной как Альянс за европейскую интеграцию (АЕИ), которая приступила к исполнению своих обязанностей в сентябре того же года. Проведенные 28 ноября парламентские выборы, по мнению международных наблюдателей, соответствовали большинству требований Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Совета Европы (СЕ). 30 декабря Либеральная партия (ЛП), Демократическая партия Молдовы (ДПМ) и Либерально-демократическая партия Молдовы (ЛДПМ) объявили о создании второго коалиционного правительственного Альянса за европейскую интеграцию. Гражданские власти продолжали контролировать силовые структуры.

Поступали сообщения об избиениях граждан полицейскими, неправомерных задержаниях и незаконных обысках. В полиции и в судебной системе сохранялся высокий уровень коррупции. Правительство оказывало давление на средства массовой информации, запугивало журналистов, ограничивало свободу собраний и отказывало в официальной регистрации некоторым религиозным группам. Поступали также сообщения о постоянном социальном насилии, дискриминации в отношении женщин, торговле людьми, дискриминации в отношении народности рома, преследовании и насилии в отношении сексуальных меньшинств, ограничениях прав трудящихся и использовании детского труда. В отличие от предыдущего года, сообщений об убийствах, совершенных сотрудниками органов безопасности, не поступало. В течение года значительно снизилось число сообщений о давлении на средства массовой информации со стороны правительства.

В 1990 году, опасаясь того, что независимая Молдова объединится с Румынией и в отношении русскоязычного населения будет осуществляться политическая и экономическая дискриминация, сепаратисты при поддержке советских вооруженных сил провозгласили Приднестровскую Молдавскую Республику (Приднестровье) на территории, расположенной вдоль восточной границы с Украиной. Правительство Молдовы не смогло установить контроль в регионе, и приднестровские власти осуществляли руководство с помощью параллельных административных структур. В соответствии с соглашением о прекращении военных действий от 1992 года был сформирован трехсторонний миротворческий контингент, включавший молдавское, российское и приднестровское подразделения. Власти Приднестровья ограничили право населения на смену власти, а также право граждан Молдовы, проживающих в Приднестровье, участвовать в выборах Молдовы. Регулярно поступали сообщения о применении пыток, неправомерных арестах и задержаниях. Власти Приднестровья продолжали преследовать независимые СМИ и членов оппозиции в парламенте, ограничивать в регионе свободу собраний, передвижения и вероисповедания, а также подвергать дискриминации румыноязычное население.
-----
*Если не указано иное, вся информация в данном докладе не относится к сепаратистскому региону Приднестровье.

Полныи текст Доклада в формате pdf

Доклад Госдепартамента США о торговле людьми за 2011 год

+ Нажмите здесь, чтобы увидеть полный текст

МОЛДОВА (Категория 2)

Молдова - страна происхождения и, в меньшей степени, транзита или назначения женщин и девочек, которых продают и покупают в целях коммерческой сексуальной эксплуатации, и мужчин, женщин и детей, которых подвергают условиям принудительного труда. Женщин Молдовы заставляют заниматься проституцией в Турции, России, на Кипре, в Болгарии, ОАЭ, Косово, Израиле, Индонезии, Малайзии, Ливане, Италии, Греции, Украине, Чешской Республике и Румынии. Мужчин, женщин и детей подвергают условиям принудительного труда в России, Украине, Турции, ОАЭ, Израиле и Греции на стройках, в сельском хозяйстве и в сфере обслуживания. Мужчин, женщин и детей также продают и покупают для принудительного труда и коммерческой сексуальной эксплуатации в Словении, Испании и Нидерландах. Молдавских детей вывозят для попрошайничества в соседние страны. Женщин-украинок, а также девочек и женщин Молдовы привозят в Кишинев и заставляют заниматься принудительной проституцией. Жертвы торговли людьми из Азербайджана подвергаются условиям принудительного труда в Молдове. Мужчин и женщин продают и покупают для принудительного труда на территории Молдовы. Жертв торговли людьми из Молдовы часто продают повторно по возвращении в Молдову. Жертв торговли людьми из Молдовы часто вербуют лица, которым они доверяют. Согласно сообщениям последних лет в Молдову в целях секс-туризма ездят мужчины из Соединенных Штатов, Великобритании, Германии, Турции, а также, возможно, из Италии и Греции. Небольшой сепаратистский регион Приднестровье на востоке Молдовы не подчинялся центральному правительству и оставался источником жертв торговли людьми для принудительного труда и принудительной проституции.

Правительство Молдовы не вполне соблюдает минимальные стандарты по ликвидации торговли людьми; тем не менее, оно прилагает серьезные усилия по выходу на эти стандарты. За последний год правительство добилось успехов в решении проблемы защиты жертв и предотвращении торговли живым товаром. В частности, представители НПО сообщали о повышении эффективности действий правительства в сфере выявления жертв и предоставления им необходимой опеки; правительство также активнее задействовало НПО в процессе проведения расследований, в том числе и по особым делам, касающимся детей, ставших жертвами торговли людьми. Правительство расширило национальную систему помощи жертвам – инициатива, которую приветствовали НПО, рассматривавшие ее как образец для других стран региона. Кроме того, правительство добилось повышения осведомленности за счет привлечения к проблеме торговли людьми внимания госслужащих высокого ранга. Однако усилия правительства в сфере противодействия соучастию в торговле людьми сотрудников правоохранительных органов и других государственных служащих по-прежнему оставались незначительными. Продолжали поступать сообщения о коррупции, широко распространенной в полицейской и судебной системах, но ни один из госслужащих не подвергался уголовному преследованию, не был признан виновным и не отбывал тюремного заключения за правонарушения, связанные с торговлей людьми. Более того, в целом усилия правоохранительных органов переживали спад по сравнению с предыдущим годом; преступления, связанные с куплей-продажей для принудительного труда, редко расследовались, а их участники редко привлекались к ответственности.

Рекомендации для Молдовы: Продемонстрировать энергичные усилия в деле расследования, уголовного преследования и осуждения государственных служащих, замешанных в торговле людьми, а также добиваться уголовного наказания любых виновных госслужащих; позаботиться о том, чтобы торговцы людьми, которым вынесен обвинительный приговор, отбывали тюремное заключение; активизировать расследования, уголовные преследования и осуждения за торговлю людьми для принудительного труда; провести кампании по повышению информированности и профилактике среди детей, живущих в приютах и являющихся демографической группой повышенного риска в плане торговли людьми; обеспечить дальнейшее усиление защиты жертв торговли детьми, продолжая поощрять проведение консультаций сотрудников правоохранительных органов со специалистами из НПО в ходе проведения собеседований с жертвами, как в городах, так и в сельской местности; обеспечить дальнейшее укрепление сотрудничества между противодействующими торговле людьми местными группами гражданского общества и местными правоохранительными органами; продолжить работу по обучению противодействию торговле людьми сотрудников правоохранительных органов и прочих госслужащих, включая представителей судейского корпуса; продолжить работу по совершенствованию сбора данных о случаях торговли людьми на всех этапах пенитенциарной системы, включая расследования, уголовные преследования, вынесение обвинительных приговоров и осуждение виновных в торговле людьми; продолжить предоставление финансирования на помощь жертвам и их защиту, обращая особое внимание на предотвращение случаев их повторной продажи; продолжить работу по выявлению и защите жертв торговли людьми, включая жертв из числа детей и взрослых, проданных на территории Молдовы; а также принимать меры по снижению спроса на коммерческий секс, в частности, проводить мероприятия по повышению осведомленности среди потенциальных потребителей сексуальных коммерческих услуг.

Уголовное преследование

Успехи правительства Молдовы в сфере борьбы с торговлей людьми за подотчетный период были незначительны. Особую обеспокоенность вызывает тот факт, что оно не продемонстрировало заметных усилий по судебному преследованию, обвинению и уголовному наказанию госслужащих, замешанных в торговле людьми. Все формы торговли людьми запрещены правительством Молдовы в статьях 165 и 206 ее Уголовного кодекса, а предусмотренное наказание варьируется в рамках от пяти до 20 лет тюремного заключения, являясь достаточно строгим и соизмеримым с наказанием, предусмотренным за другие серьезные преступления, такие как изнасилование.
Правительство сообщало о возбуждении 161 уголовного расследования по делам о торговле людьми, что представляет собой более низкую цифру по сравнению с 206 расследованиями, о которых сообщалось в 2009 году. 2010 году, согласно сообщениям, власти провели уголовное преследование 55 лиц за преступления, связанные с торговлей людьми, и вынесли обвинительный приговор сорока семи. Официальных сообщений об уголовном преследовании или вынесении обвинительных приговоров по делам о торговле людьми для принудительного труда не поступало. В течение года поступили более точные сведения по проведенным в 2009 году уголовным преследованиям и вынесениям обвинительных приговоров: так в 2009 году к уголовной ответственности было привлечено 110 человек, и шестьдесят восемь были признаны виновными. Хотя правительство и продолжает работу по совершенствованию сбора статистических данных, связанных с торговлей людьми, сохраняется озабоченность в отношении точности сообщаемой информации. Вынесение обвинительных приговоров за преступления, связанные с торговлей людьми является проблемой для Молдовы, поскольку наказание часто оказывалось несоразмерным с преступлением. В 2010 году 31 осужденному преступнику было определено наказание от одного до 17 лет тюремного заключения. Однако остальные 16 правонарушителей были приговорены к условному наказанию или к выплате штрафа и не отбывали тюремного заключения. Пять прокуроров, специально назначенных правительством для противодействия торговле людьми, в основном, проводили расследования и возбуждали иски по делам, связанным с торговлей в целях сексуальной эксплуатации. Хотя правительство признает, что торговля людьми для принудительного труда является проблемой, вызывающей все большую обеспокоенность, дела, связанные с принудительным трудом, расследовались редко.
Правительство включило инструктаж по борьбе с торговлей людьми в уч****ю программу полицейской академии в качестве предмета, обязательного для следователей и полицейских; кроме того, состоялись организованные правительством семинары, где прошли подготовку около 100 полицейских. Госслужащие также прошли особый инструктаж по борьбе с терроризмом в регионах Молдовы, организованный международными и неправительственными организациями. Смягчение приговоров и отмена осуждений по делам о торговле людьми, вероятно, имели место в результате недопонимания проблемы со стороны судебных властей. Задержки в системе судопроизводства по делам о торговле людьми могут происходить, в том числе, и за счет изменения основных требований для уголовных преследований и отказа выполнять решения других судей. В течение 2010 года сотрудники правоохранительных органов работали со своими коллегами из Грузии, Украины, Азербайджана, Румынии, Польши и Литвы над расследованиями транснациональных преступлений, связанных с торговлей людьми. Власти Молдовы раскрыли сеть преступников, замешанных в торговле детьми для секс-туристов, которой руководили молдаване, греки и итальянцы.

По-прежнему серьезную обеспокоенность вызывало соучастие госслужащих в правонарушениях, связанных с торговлей людьми, причем в 2010 году органы судопроизводства не привлекли к уголовной ответственности и не осудили за соучастие ни одного госслужащего. Новые данные по делам с участием полицейских, мэра, советника министра и сотрудников государственных учреждений, замешанных в преступлениях, связанных с торговлей людьми, включая сведения о мягких приговорах или штрафах осужденным преступникам, наглядно продемонстрировали слабость системы судопроизводства. Некоторых специалистов по борьбе с торговлей людьми беспокоило, что среди госслужащих, замешанных в связанных с торговлей людьми преступлениях, есть и представители судейской ветви власти. Например, по сообщениям НПО, некоторые судьи за денежные взятки выносили более мягкие приговоры. С некоторых ответчиков даже снимали требование о содержании под стражей во время процесса или расследования; в результате они либо покинули страну, либо продолжали запугивать жертв. Полиция также устроила травлю, по крайней мере, одному журналисту за то, что он писал о торговле людьми. Сообщают, что одного полицейского уволили за действия, связанные с торговлей людьми; по уголовному делу идет следствие. В марте 2011 года правительство возобновило расследование по нашумевшему делу о соучастии в торговле людьми, в котором был замешан бывший директор правительственного органа, занимавшегося противодействием торговле людьми, однако, в момент составления отчета его еще не арестовали, и он по-прежнему состоял на пенсионном обеспечении в этом органе.

Защита жертв

За отчетный период Молдова улучшила работу по защите жертв. Государство выделило приблизительно 48000 долларов США на нужды первого приюта для возвращающихся на родину жертв – взрослых и детей, работой которого оно руководит совместно с МОМ (сравните с 50700 долларов, выделенных в этих же целях в 2009 году). В 2010 году центр предоставил временное убежище, юридическую и медицинскую помощь, услуги психолога и профессиональную подготовку 104 жертвам торговли людьми.
В приюте жертв не держат под стражей; им разрешается свободно выходить за пределы приюта и возвращаться назад. Скромный бюджет, коллектив прошедших специальную подготовку сотрудников, освобождение от платы за аренду помещений и коммунальные услуги, которые предоставляет в распоряжение НПО и приютов правительство, позволяют органам местного самоуправления все активнее участвовать в оказании помощи жертвам торговли людьми и лицам, особо уязвимым с точки зрения торговцев живым товаром. В общем зачете МОМ и административными органами было выявлено 139 жертв, которые получили содействие.

Личность большинства молдаван, ставших жертвами торговли людьми для принудительного труда, была установлена только после их депортации в Молдову. Власти поощряли всех жертв к сотрудничеству с правоохранительными органами при проведении расследований и возбуждении уголовных дел о торговле людьми, и оказывали им содействие вне зависимости от их сотрудничества. Тем не менее, некоторых жертв расспрашивали в течение нескольких дней, прежде чем доставить их в приют. Правоохранительные органы Молдовы продемонстрировали усилия, направленные на защиту и содействие детям, ставшим жертвами торговли людьми, более последовательно и на ранних стадиях вовлекая в следственный процесс предоставляющие услуги НПО; тем не менее, в сельской местности детей по-прежнему подвергали необоснованно многочисленным собеседованиям и слишком подробным расспросам. Хотя большинство населения по-прежнему испытывало к полиции глубокое недоверие, в 2010 году с правоохранительными органами пошли на сотрудничество 169 жертв (сравните с 189 в 2009 году). Сообщений о наказаниях жертвам за противоправные действия, совершенные в результате их непосредственного использования в качестве объекта торговли, не поступало. Правительство предоставило правовые альтернативы вывозу жертв из числа иностранцев в страны, где им может грозить возмездие или лишения, в виде разрешений на временное проживание, которые можно продлевать на необходимо долгий срок.

Меры по предотвращению торговли людьми

В ходе подотчетного периода правительство Молдовы продолжало работать над совершенствованием системы защиты жертв торговли людьми.
Преимущественная доля мероприятий по информированию и повышению осведомленности общественности проводилась НПО на национальном и региональном уровнях в тесной координации с властями. Правительство также повысило осведомленность населения о торговли людьми за счет ставшего достоянием общественности привлечения к проблеме внимания чиновников высокого ранга и посвященного торговле людьми диалога в СМИ. Национальная система помощи жертвам, которую контролирует правительство, распространилась на пять дополнительных регионов, и теперь охватывает 28 из 32 регионов страны. Действующие на местном уровне комиссии национальной системы помощи жертвам состоят из представителей НПО, социальных работников, медперсонала, полиции, прокуроров и сотрудников местных государственных органов. Комиссии встречались на регулярной основе, обычно раз в месяц, и рассматривали вопросы, связанные с торговлей людьми, в том числе организацию мероприятий по повышению информированности населения, повторную интеграцию жертв в общество и новую информацию о каких-либо возможных случаях. МОМ и действующие в этой сфере НПО с похвалой отзывались об усилиях системы, направленных на предотвращение торговли людьми и предоставление содействия ее установленным жертвам. В 2010 году в Молдову приезжали представители из Беларуси, Афганистана и Таджикистана, чтобы научиться внедрять сопоставимую систему в своих странах. Кроме того, все более значительные результаты приносила работа пограничников по выявлению потенциальных жертв торговли людьми; согласно сообщениям, в 2010 году пограничникам удалось выявить 83 потенциальные жертвы торговли людьми. В 2010 году сотрудники национального центра по борьбе с торговлей людьми дали 22 интервью, которые передавались по радио и ТВ; они также принимали участие в пяти телевизионных программах в прямом эфире с намерением повысить осведомленность о проблеме торговли людьми и снова проводили семинары по предотвращению торговли людьми в школах и университетах. В сентябре 2010 года правительство выступило с национальным планом действий по предотвращению торговли людьми на 2010-2011 годы, а в декабре 2010 – с дополнительным планом действий. Власти не проводили информационных мероприятий, адресованных потенциальным потребителям услуг проституции, и не использовали других методов, направленных на понижение спроса на коммерческий секс.

Взято с russian.moldova.usembassy.gov