[gutentak]

Продолжение ....

Опубликовано 29.12.2010 13:14

Доклад помощника Прокурора ПМР по взаимодействию с Верховным Советом и кабинетом министров Кисничана А.А. на тему "Состояние законности в области строительства. Результаты прокурорского надзора".


Состав и содержание проектно сметной документации

Состав и содержание проектно сметной документации дающей основание для получения разрешения на начало производства строительных работ определен инструкцией «О составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий» СП ПМР 13-112-2008, утвержденной приказом Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 15 октября 2008 г. № 610.

Согласно пункту 48 СП ПМР 13-112-2008 рабочий проект состоит из следующих разделов:

а) общая пояснительная записка;

б) архитектурно-строительное решение;

в) технологические решения по встроенным нежилым помещениям;

г) решение по инженерному оборудованию;

д) охрана окружающей среды;

е) проект организации капитального ремонта;

ж) сметная документация.

Довольно часто государственные администрации выдают разрешение на строительство, при отсутствии полного перечня разделов рабочего проекта. Проектирование и строительство производственных объектов осуществляется при отсутствии таких разделов проектов как «Охрана окружающей среды», «Решение по инженерному оборудованию» и т.д. Несмотря на это, государственная администрации издает решение на производство строительных работ.

Имеются факты нарушения прав граждан при получении согласий соседей. К указанным вопросам государственные администрации относятся формально. Согласие на строительство дают одни соседи, хотя затрагиваются права и интересы других.

Согласование проектной документации:

Согласования служб (санитарно-эпидемиологической станции, пожарного надзора) формальны. Не учитываются соблюдения требований СанПиНов и правил противопожарной безопасности при проектировании и строительстве объектов. Руководителям указанных служб необходимо усилить контроль за указанной деятельностью.

Пристройки к первым этажам:

Несмотря на огромное количество жалоб, и обращений граждан, отсутствует четкая позиция республиканского органа относительно вопроса законности пристроек к первым этажам многоэтажных домов. Следует решить данный вопрос для всей республики: либо строить нельзя никому, либо можно строить, но при соблюдении «таких-то» условий.

Сроки согласования проектной документации:

Ряд должностных лиц из государственных администраций считают, что при рассмотрении рабочих проектов, а также при подготовке разрешений на строительство и проектирование, работники не связаны сроками (срок предусмотренный в законе об обращениях граждан якобы не распространяется на указанные правоотношения).

Статья 12 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об обращениях граждан», устанавливает следующее: «Для всех видов обращений, поданных в письменной форме, если их разрешение не требует продления или принятия безотлагательных мер, устанавливаются единые предельные сроки рассмотрения».

Вопросы, связанные с согласованием проекта решения государственной администрации с должностными лицами государственной администрации (юристом, управлением торговли, начальником общего отдела, другими важными субъектами), должен решаться в рамках предоставленного законом месячного срока! В противном случае, вполне обосновано будет ставиться вопрос о привлечение руководителя к ответственности, предусмотренной статьей 199-6 КоАП ПМР.

Качество строительного надзора:

Как часто выезжают специалисты на строящиеся объекты? В ходе проверок, столкнулись с ситуацией, когда инспекторы архитектурной инспекции за трехлетний период строительства производственного объекта ни разу не выезжали на объект с целью осуществления технического надзора. Предписания вносятся ненадлежащим образом (без ссылок на законодательство, без формулирования четких требований)

Отсутствие в государственной администрации копии рабочего проекта, который был согласован, и на основании которого было выдано разрешение на строительство (каким образом осуществляется технический надзор в таком случае?).

В конце своего выступления, обращу ваше внимание на то, что указанные нарушения должны быть устранены. Вопрос стоит в выборе способа устранения нарушений. Считаем недопустимым принятие таких мер, которые якобы направлены на исполнение требований Прокурора и одновременно с этим вынуждают граждан, и юридических лиц нести дополнительные расходы, или связаны с затягиванием тех или иных сроков. Принятые меры должны устранять выявленные нарушения. Идти во благо интересам граждан и общества. Для этого необходима мобилизация всех сил.


http://www.prokuror-pmr.org/index.ph...1-22&Itemid=62

-------- Добавлено в 20:24 -------- Предыдущее было в 20:22 --------
Сравнивать девушку с прокурорским работником, трудно, так как совершенно разные жизненные установки и соответственно религии у перекупщика-купипродайщика, и практикующего юриста прокуратуры ...

Хотя ...