Приднестровье - 21 век. От выживания и стагнации через к процветанию и признанию.
 

Независимый доклад форумчанина Балашиха от 2017 года.

Предисловие.
В 2017 году Приднестровская Молдавская Республика будет отмечать 27-ю годовщину со дня провозглашения независимости. В этом году и в ближайшем будущем - как никогда ранее будут сильны вызовы, которые стоят перед республикой все эти 27 лет – изоляция, блокада, утрата суверенитета и независимости.
Сегодня можно открыто говорить о том, что Приднестровье находится на историческом перепутье, своего рода развилке дорог. И этих путей всего два.

Первый – сохранение существующего положения дел в экономике и политике Республики, с дальнейшей экономической и социальной стагнацией, массовым оттоком населения и постепенной и планомерной утратой независимости, а в результате – возвращение под полный контроль Республики Молдова и превращение Приднестровья в беднейшую окраину беднейшей страны Европы с полной утратой какого-либо суверенитета и самое главное – утратой приднестровской уникальности, о которой подробно будет рассказано далее и в которой, по мнению автора и кроется ключ к успеху Приднестровья.


Второй – широкомасштабная модернизация экономики, а также внутренней и внешней политики Приднестровья с сохранением политического паритета с Республикой Молдова, с перспективой ограниченного, а возможно даже и полноценного признания независимости Республики, с построением в Приднестровье современной, высокоразвитой экономики, совершенных государственных и политических институтов, гражданского общества и правового государства, а в результате – обеспечение для всех приднестровцев высокого уровня и качества жизни – то, что по мнению автора граждане Приднестровья полностью заслужили за 27 лет созидания своего государства.
Автор полагает, что подавляющее большинство жителей Приднестровья хотели бы, чтобы их страна пошла по второму пути. Разобраться, каким образом этого достичь – и есть цель данного исследования.

ЧАСТЬ 1. ПРИДНЕСТРОВСКАЯ УНИКАЛЬНОСТЬ.
 

ЧАСТЬ 1. ПРИДНЕСТРОВСКАЯ УНИКАЛЬНОСТЬ.

Приднестровскую Молдавскую Республику принято ставить в один ряд с другими непризнанными или частично признанными республиками бывшего СССР, возникшими в результате его распада. А в последнее время – еще и с самопровозглашенными республиками Донбасса.
Однако, если внимательно проанализировать предысторию возникновения всех этих республик, развитие и ход военных конфликтов в них, а также их последующее развитие, то становится очевидно, что Приднестровье можно отнести в это общий список скорее лишь по времени и географии (бывший СССР – время распада) возникновения. Практически во всем остальном Приднестровье сильно отличается от других непризнанных государств бывшего СССР и в этих отличиях, по мнению автора, и проявляется та самая приднестровская уникальность, в которой кроется ключ к успеху Республики.

• Территориальные предпосылки возникновения

Какую бы из ныне непризнанных или частично признанных республик на территории СССР мы бы ни рассматривали (за исключением ПМР) – то на момент провозглашения суверенитета и независимости на данной территории в течение всего советского периода уже существовала некая форма государственности в виде автономии:
В Абхазии – Абхазская АССР (в 1921-1931 даже в статусе союзной республики)
В Южной Осетии – Юго-Осетинская автономная область
В Нагорном Карабахе – Нагорно-Карабахская автономная область.
Все эти автономные области и республики существовали на протяжении всего советского периода – то есть в течение почти 70 лет. Таким образом к моменту распада СССР в памяти живших там людей и сменявшихся поколений уже твердо отложилось четкое представление о праве на суверенитет своего народа на данной территории.
В истории с Приднестровьем же мы наблюдаем совершенно иную картину.
С момента образования Молдавской СССР в 1940 году (а де-факто в 1944 г., учитывая оккупацию 1941-1944гг.) территория Приднестровья не обладала в составе МССР статусом какой-либо автономии.
В исторической среде принято считать что прообразом государственности ПМР является Молдавская АССР в составе Украинской ССР, существовавшая в 1926-1940 гг.. Однако по мнению автора данный подход не является корректным.
Во-первых, Приднестровская Молдавская Республика было провозглашена в 1990г., в то время как МАССР прекратила свое существование в 1940 г., то есть за полвека до этого. И просуществовала она всего 14 лет, что в историческом времени абсолютно малозначительно.
Совершенно очевидно, что МАССР, хотя и включала в себя большую часть территории современной ПМР вряд ли можно считать предшественницей ПМР. Границы МАССР были
совершенно иными, включавшими значительные территории современной Одесской области Украины, в связи с чем и национальный состав населения МАССР сильно отличался от будущей ПМР. Фактически МАССР была украинской областью с наличием молдавского, русского, еврейского и иных национальных меньшинств.

Стоит взглянуть на сравнительные карты ПМР и МАССР чтобы понять вышесказанное.
Вложение 22857

Кроме того, стоит добавить, что г. Тирасполь был столицей МАССР не весь, и без того короткий период существования этой республики, а на протяжении 11 лет – с 1929г. по 1940 г.
Резюмируя вышесказанное можно сделать вывод о том, что на момент провозглашения ПМР в 1990г. у Приднестровья не было сколь-нибудь серьезной территориально-государственной основы (в виде области, автономии и пр.) а юрисдикция и территория вновь образуемой республики определялась исключительно политическими настроениями и активностью гражданского общества в каждом конкретном месте. Об этом будет рассказано подробнее чуть позже.
Безусловно, надо отметить, что провозглашение Приднестровья в 1990 году было своего рода «сепаратизмом наоборот», то есть приднестровцы собирались, отделяясь от Молдовы остаться в составе СССР. Но СССР вскоре распался сам и Приднестровью – во многом неожиданно для него самого пришлось выстраивать свою собственную независимую жизнь со всеми институтами государства. Эта самая «вынужденная независимость» стала одним из атрибутов приднестровской реальности, одной из немногих, но присутствующих у Приднестровья «родовых травм» государственности, которую его народу предстоит «излечить». Но об этом подробно будет сказано позднее.

• Национальный вопрос

Вторым фактором приднестровской уникальности является национальный фактор.
И это опять-таки сильно отличает обстоятельства возникновения ПМР и других самопровозглашенных республик бывшего СССР.
До событий 2014 года все кроме ПМР самопровозглашенные республики бывшего СССР находились на Кавказе, где этно-национальный фактор всегда играл важнейшую роль в политике и экономике. По этой причине конфликты в Абхазии, Южной Осетии и Нагорном Карабахе носили ярко выраженный характер межэтнической вражды.

В Приднестровье ситуация опять-таки заметно отличалась.
С одной стороны, признаки межэтнического конфликта в приднестровских событиях есть, ибо основной движущей силой конфликта с молдавской стороны была радикально националистически настроенная часть молдавского общества, для которых русскоговорящее население Левобережья воспринималось как «оккупационное» и враждебное.
А в Приднестровье наибольшим раздражающим фактором было введение молдавского языка единственным государственным языком в МССР. Учитывая то, что большую часть населения будущей ПМР составляли славяне, для которых молдавский язык был чужим – сопротивление навязыванию чужого языка и есть один из явных признаков межэтнического противостояния.

С другой стороны, радикальный молдавский национализм, который в короткий период перестроечной Молдовы стал мейнстримным движением, выбрал своей базой румынскую идею и объединения Республики Молдова с Румынией. Поскольку изучение молдо-румынских взаимоотношений не является целью данного исследования, то автор не будет углубляться в эту тему. Но по мнению автора именно ставка Молдовы на румынскую идею в приднестровском конфликте привела к тому что большая часть жителей Приднестровья молдавской национальности встали в этом конфликте на сторону Приднестровья и сам конфликт в ПМР стал восприниматься не как славянско-молдавский, а как приднестровско-румынский.

По всем вышеперечисленным причинам в Приднестровье не произошло каких-бы то ни было «этнических чисток» и иных преследований граждан по национальному признаку. Поэтому в приднестровском конфликте напрочь отсутствует фактор беженцев, столь острый и болезненный и для Абхазии, и для Южной Осетии и Нагорного Карабаха. Фактор, который делает бесконечно затруднительным политическое решение вышеуказанных конфликтов, к которым, к счастью, конфликт в ПМР не относится.

В результате в Приднестровье сложилась уникальная для постсоветского пространства и вообще довольно редкая даже в мире этнополитическая ситуация, когда все население по этническому составу оказалось представлено тремя примерно равными частями – русской, украинской и молдавской, с присутствием также болгарского, гагаузского и иных меньшинств. Но что более всего удивительно и уникально, так это то, что между вышеуказанными национальностями отсутствует какая-либо межнациональная напряженность или вражда. По сути каждая из трех этнических групп ПМР статистически является национальным меньшинством (так как составляет около 30%), но вместе все они составляют единую приднестровскую общность.

В контексте Приднестровья само понятие «многонациональность» обретает совершенно иной смысл, чем в той же России, с её русским 80% большинством. В этом ключе Приднестровье можно считать скорее «причерноморской Швейцарией» где также единая и монолитная швейцарская нация представлена тремя этноязыковыми группами.

• Гражданское общество
Третий фактор приднестровской уникальности напрямую происходит из первых двух.
Это фактор приднестровской общности, которая и стала фундаментом создания Приднестровской Молдавской Республики. Тут необходим еще один экскурс в историю.
На протяжении многих веков Днестр был восточной границей Молдавского княжества. Эта территория в разное время принадлежала разным государствам – Османской Империи, Речи
Посполитой пока в конце XVIII века не вошла в состав Российской Империи. Население этих земель еще с тех времен было очень пестрым. Городское население было в
основном представлено русскими и евреями, в то время как сельское – украинцами и молдаванами. Так продолжалось до Великой Отечественной войны, когда большая часть
еврейского населения была уничтожена нацистами.
После войны, с развитием промышленности на территорию Приднестровья стали массово переезжать квалифицированные кадры из РСФСР и УССР, а отчасти и из других районов МССР, в связи чем и сложилась уникальное национальное многообразие.
Скрепляющим фактором этой общности был и остается в первую очередь русский язык как язык межнационального общения. Также свою роль сыграло религиозное единство, т.к. подавляющее число верующих людей Приднестровья являются православными христианами Московского патриархата. И третьим скрепляющим фактором теперь является наличие самой общей на всех государственности – Приднестровской Молдавской Республики.

То, как приднестровская общество проявляет себя нагляднее всего видно на отношении жителей Приднестровья к Республике Молдова и её жителям. Суть в том, что к самим молдаванам (за исключением, пожалуй, только ярых националистов) приднестровцы относятся положительно, что по-другому и не может быть т.к. треть населения ПМР – молдаване. Аналогично отношение так же и к самому по себе молдавскому языку, который является одним из трех государственных в ПМР.
Но в то же время отношение к Республике Молдова совершенно иное. И главное в этом отношении не какая-то особенная враждебность приднестровцев к молдавской
государственности, а скорее некое глубинное чувство чужеродности РМ как национального молдавского государства для жителей ПМР.
Что стоит отметить отдельно – тот факт, что Приднестровье создавалось приднестровским гражданским обществом ярко выразился в границах тех территорий, который оказались под контролем ПМР.
Так, на правом берегу Днестра в состав и под контроль ПМР вошли помимо Бендер, в которых и развернулись основные бои также и села – Кицканы, Гиска, Протягайловка где местные жители выступили в поддержку ПМР.
В то же время на левом берегу Днестра в селах Кочеры, в Варнице, в Дороцком и Пырыте местное население выступило на стороне Республики Молдова, под управлением которой эти населенные пункты и остались. Так и получилось, что границы Приднестровской Молдавской Республики прошли не по каким-либо внешним ранее принятым рубежам, а вполне естественным образом по принципу поддержки населением той или иной государственной идеи – молдавской или приднестровской. В связи с этим под контролем ПМР не находится каких-либо территорий, население которых воспринимает государственность Приднестровья как навязанную им кем-либо силой. Это еще более скрепляет приднестровское общество делая его единым в поддержке своей государственности.

• Постконфликтное развитие
Четвертый фактор приднестровской уникальности – это то, как развивалась республика после вооруженного конфликта 1990-1992 гг. по итогам которого республика смогла отстоять свой суверенитет. И здесь опять видны кардинальные отличия между ПМР и другими непризнанными республиками.
В Абхазии, Южной Осетии и Нагорном Карабахе где-то сразу после окончания войны, а где-то спустя долгое время граница между мятежными республиками и странами, от которых они отделялись превратилась почти в непроницаемую глухую стену. Сейчас, в 2017 году, товарооборот и пассажирооборот между Абхазией, Южной Осетией и Грузией, а также между Нагорным Карабахом и Азербайджаном практически отсутствует. Все вышеперечисленные республики превратились, в первую очередь конечно в экономическом плане в своего рода «внешние области» соответственно России и Армении, поскольку наличие общей границы с этими странами позволяет им существовать в таком режиме.

В случае с Приднестровьем все совершенно по-другому. Будучи оторванным от России территориально, не имея выхода к морю, Приднестровье было вынуждено выстраивать
экономические и политические связи со своими соседями - как с Республикой Молдова, так и с Украиной.
Приднестровье единственное из всех непризнанных республик запустило в обращение собственную валюту, а также создало свою банковскую и финансовую систему.
Приднестровье единственное из всех непризнанных республик смогло наладить экспорт продукции своих предприятий на мировые рынки в том числе в ЕС, США и другие страны.
Все описанные выше отличия Приднестровья от других непризнанных республик являются следствием того, что основа, базис создания государства в ПМР и в остальных республиках был иным. Пора подвести итоги.

Выводы.

Приднестровская Молдавская Республика является уникальным примером национально-государственного строительства не только на пространстве бывшего СССР, но и в мировом
масштабе. Приднестровская государственность, что совсем нехарактерно для бывшего СССР, где границы между республиками и народами как правило рисовались в высоких кремлевских кабинетах, возникла практически ниоткуда, не имея под собой какой-либо административно-территориальной основы в виде области или республики - АССР.

ПМР возникла исключительно по воле самого приднестровского народа, сформировавшегося за века и десятилетия совместной жизни на этой земле народов – русских, украинцев, молдаван и других.

Едва ли не впервые со времен Смутного времени и ополчения Минина и Пожарского - обычные люди и руководители низшего звена в тогда еще советской России, называвшейся СССР, своими руками создали государственность. Но если в 1612 году речь шла о восстановлении многовековой России, то на узкой полоске земли вдоль Днестра за тысячу километров от Москвы в 1990 году было создано принципиально новое, никогда ранее не существовавшее государство, которому, как показывает практика, еще только предстоит осознать себя и найти свое место в современном и быстро меняющемся мире. Этому и будут посвящены следующие разделы.

ЧАСТЬ 2. ПРИДНЕСТРОВСКИЙ ТУПИК.

Спустя четверть века после трагических событий весны-лета 1992 года, во время которых и выкристаллизовалась современная приднестровская государственность, можно с уверенностью сказать, что Приднестровье находится перед самыми сильными вызовами в своей истории.
Экономическая и геополитическая ситуация может быть охарактеризована одним словом – тупик.
Автор не ставил себе задачу детального анализа истории Приднестровья или выявления конкретных «виновников» попадания Приднестровья в этот тупик. Данный доклад целиком и полностью посвящен поискам путей выхода из существующего положения, которое видится автору довольно безрадостным.
С 1990 года население ПМР сократилось с 740 тыс. человек до менее чем 475 тыс. человек, то есть более чем на треть. Цифры последней переписи населения ПМР также вызывают много вопросов – по разным оценкам от 50 до 150 тыс. из числящихся в ПМР жителей постоянно или временно находятся за её пределами. Таким образом реальное уменьшение постоянного населения Приднестровья составляет 40-50%.

Экономика и промышленность ПМР также находится в абсолютно плачевном состоянии. Начиная с 2014 года в республике наблюдается мощнейший экономический спад. Падение ВВП (с учетом реального курса доллара в 2016 году в 15 рублей ПМР за доллар США) составило более 40%.
Бывшие флагманы приднестровской промышленности – Молдавский металлургический (ММЗ), Рыбницкий цементный (РЦК) и другие заводы превратились в убыточные и значительную часть времени простаивают. Молдавская ГРЭС, работа которой в 2014-2017 годах на Молдову позволяла в какой-то мере сглаживать огромное «проседание» приднестровской экономики весной 2017 года не получила новый энергоконтракт и теперь находится под угрозой полной остановки.
Дефицит бюджета, и без того исторически в ПМР всегда огромный - нарастает, возникают постоянные перебои с выплатой зарплат бюджетников и пенсий, которые в 2015-2016 году урезались на 30%.

Ситуация на валютном рынке еще более катастрофична, чем в других отраслях. Приднестровский рубль уже более года как не является свободно конвертируемой валютой. Страна живет в условиях множественных курсов одинаково далеких от официального курса ПРБ. Эта ситуация в первую очередь губительно сказывается на малом бизнесе, не имеющем доступа к дешевой валюте.

Медицина и социальная сфера, несмотря на некоторые успехи в предыдущие годы, связанные в основном с помощью России в закупке нового оборудования для больниц и строительстве и ремонте инфраструктуры здравоохранения, остается в лишь в удовлетворительном состоянии.
Значительное число приднестровцев предпочитают лечение в Молдове, Украине и других странах несмотря на вышеуказанные изменения.

На внешнеполитическом направлении также наблюдается беспрецедентное ухудшение. После событий 2014 года в Украине и вступления Молдовы в ассоциацию в ЕС, прежний геополитический расклад на Днестре по-видимому навсегда канул лету. Ситуация настолько сложна, что приднестровцы с паспортами России не могут въехать в Украину, а российские офицеры миротворческих войск и ОГРВ регулярно задерживаются и депортируются в аэропорту Кишинева, ставшем единственным «окном» Приднестровья в Россию.
Последнее веяние – установка совместных молдо-украинских постов на приднестровско-украинской границе, что коренным образом меняет всю структуру геополитического положения Приднестровья, для которого свободный от Молдовы украинский «тыл» был важнейшим фактором выживания все эти годы.

Молдо-приднестровские отношения и диалог о мирном урегулировании в последние годы полностью деградировали. Прежние договоренности не соблюдаются, новых достичь так и не удается. Даже избрание Президентом Молдовы Игоря Додона, позиционирующего себя как дружественного к Приднестровью и России не принесло каких-нибудь значимых результатов.
Но, пожалуй, самое главный фактор, свидетельствующий о попадании Приднестровья в тупик, это настроения людей. Налицо огромный кризис доверия граждан ПМР к своей республике, кризис самой приднестровской идеи. С разных сторон, в том числе от бывших ранее известными в Приднестровье журналистов и общественных деятелей, а также простых граждан все чаще слышны высказывания о бесперспективности Приднестровской государственности.
Что также стоит отметить - результаты президентских выборов также явно демонстрируют запрос общества на перемены. Именно поэтому в 2011 году многолетний бессменный президент ПМР Игорь Смирнов сенсационно проиграл президентские выборы уже в первом туре. А сменивший его Евгений Шевчук спустя пять лет также в первом туре и с таким же разгромным счетом уступил Вадиму Красносельскому.

Выводы.
Существующее положение Приднестровья вызывает крайние опасения. Налицо системный кризис республики во всех сферах от экономики до внешней политики и обороны.
Можно сказать, что 2014 год стал «годом великого перелома» для Приднестровья. Окружающий республику мир изменился до неузнаваемости и изменил само Приднестровье.
Приднестровье стало меняться еще раньше – в конце 2000-х, начале 2010-х, когда в республике произошли политические изменения, а в соседней Молдове к власти пришли проевропейские силы.
Но сейчас этот водоворот мировых политических и экономических событий все дальше уносит Приднестровье от того себя, каким оно было на протяжении двух с лишним десятилетий.
И теперь вопрос перемен уже не просто стоит на повестке дня, а состоит лишь в том какими будут эти перемены. Потому что без кардинальных реформ Приднестровье в скором времени просто прекратит свое существование превратившись в территорию социального бедствия.
Далее автор предложит свое видение выхода из существующего положения.

Стоит сразу отметить. Тот путь, который автор предлагает и считает единственным правильным и реализуемым на практике для сохранения, укрепления и развития приднестровской государственности приведет Приднестровье в иную реальность, во многом сильно отличающуюся от нынешней.
Но как упоминалось ранее – сейчас у республики есть только два пути – или исчезнуть или измениться, местами до неузнаваемости. Какой путь своей страны выбрать – решать самим приднестровцам.

ЧАСТЬ 3. МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ. ПЕРВЫЙ ЭТАП. ДЕВАЛЬВАЦИЯ

Первое и самое главное направление реформирования Приднестровья лежит в сфере экономики.
Стоит еще раз отметить, возвращаясь к теме приднестровской уникальности, что ПМР удалось за годы самостоятельности создать и утвердить практически все институты независимого демократического государства – госаппарат, выборную сменяемость власти, учреждения образования и здравоохранения, армию, судебные и правоохранительные органы.
То есть в сфере государственного строительства несмотря на все проблемы Приднестровью удалось добиться значительных успехов. Чего, к сожалению, не скажешь об экономике, которая в начале 2017 года находится в глубочайшем провале. По этой причине именно экономика является предметом наибольшего реформирования.

Экспортная индустриальная экономика как единственно возможная для Приднестровья

Первое о чем стоит сказать в данной главе, так это о том, какая экономика в принципе возможна в
ПМР, в какая нет.

Внутренний рынок Приднестровья в сочетании с низким уровнем жизни населения настолько мал, что воспринимать его как движитель экономики ПМР не имеет никакого смысла. Имевшая в предыдущие годы, абсолютно порочная по мнению автора практика «проедания» российских дотаций и создание с их помощью искусственного внутреннего спроса (о чем будет подробно рассказано далее) показала свою полную несостоятельность, о чем свидетельствует нынешний
экономический кризис в ПМР, сильнейший за всю историю республики.

Еще со времен СССР промышленность Приднестровья создавалась как экспортно-ориентированная, так как рынок даже всей Молдавской СССР был крайне мал для таких
предприятий как МГРЭС, ММЗ, РЦК и других. В современном состоянии, когда львиную долю государственных расходов Приднестровья составляют социальные расходы – зарплаты бюджетников и пенсии – потребность в сильной экспортно-ориентированной экономике увеличивается еще сильнее.
Более того, Приднестровью необходима не просто абстрактная экспортно-ориентированная экономика, а именно крупные промышленные предприятия производящие на экспорт продукцию с высокой добавленной стоимостью, то есть своего рода «предприятия-доноры», каким для Приднестровья был ММЗ в середине 2000-х и МГРЭС в 2014-2017 гг. Учитывая тот факт, что на одного работника реального сектора экономики в ПМР приходится один бюджетник и два пенсионера, малый бизнес в сфере услуг или сельского хозяйства не сможет в приднестровских условиях «вытянуть» экономику с таким огромным как в ПМР социальным обременением.

Только крупные индустриальные предприятия, как те, что уже есть в ПМР так и те, которые еще предстоит создать могут решить две основные задачи для экономики ПМР
• Обеспечение страны валютой
• Обеспечение крупных налоговых и таможенных отчислений

Обратите внимание, что автор не упоминает в этом перечне об создании рабочих мест. И тут крайне важно уточнить, что современные промышленные предприятия за счет растущей автоматизации уже не имеют таких огромных штатов рабочих и инженеров как это было прежде, особенно во времена СССР.

Например, электрометаллургические предприятия по мощности сопоставимые с ММЗ по всему миру имеют штат сотрудников обычно от 500 до 1000 человек.

Совершенно очевидно, что даже возвращение в работу старых и строительство новых промпредприятий не обеспечит само по себе создание в ПМР достаточного количества рабочих мест. Не обеспечит – и не должно, так как по всему миру основной сферой сосредоточения рабочей силы является сфера услуг и малый бизнес.

Если говорить образно, то всю экономику можно сравнить с автомобилем, а промышленность – с двигателем этого автомобиля. Именно по этой причине малый бизнес обеспечивает занятость населения и обеспечение этого населения товарами и услугами, хотя сам по себе не может быть сутью экономики как бесполезен автомобиль с неработающим мотором, в то время как крупная промышленность является двигателем всего процесса, хотя сама по себе отдельно не может дать населению ни полной занятости, ни достаточного количества товаров и услуг.

Особенно это касается Приднестровья. В маленьких странах даже со сверхвысоким уровнем жизни вроде Катара, Кувейта, Люксембурга экономически нецелесообразно размещение
производства товаров для внутреннего рынка по причине слишком малого объема этого рынка.
Поэтому большинство товаров народного потребления в этих странах все равно импортные. А значит местным экономическим агентам нужна в большом количестве иностранная валюта для закупки этих товаров и услуг. Эту валюту в страну и приносят экспортеры – в маленьких странах Персидского залива и Карибского моря – нефтегазовые. В Люксембурге, Лихтенштейне, Гонконге, Сингапуре – финансовые и инновационные. А у Приднестровья в этом плане выбор совсем невелик – это переработка импортного сырья (например, украинского металлолома как ММЗ) в готовый продукт (сталь как на том же ММЗ) с продажей этой готовой продукции за валюту на экспорт.

Дотационная экономика как причина деградации реального сектора.

Приднестровье практически все время своего существования живет в условиях огромного дефицита бюджета. То есть государственные расходы значительно превышают государственные доходы. Учитывая отсутствие у Приднестровья каких-бы то ни было серьезных государственных резервов и невозможность (ввиду непризнанного статуса) прямого заимствования средств за рубежом этот дефицит покрывался и покрывается за счет прямого и косвенного дотирования средств со стороны России. Прямые дотации осуществляются в виде прямых траншей материальной помощи, а также программ АНО «Евразийская Интеграция» и других отраслевых программ помощи.

Косвенные, и самые крупные и важные для ПМР дотации осуществляются путем снабжения Приднестровья неоплаченным российским газом. ПМР просто отбирает из транзитного
трубопровода необходимое ей количество газа, который потом продается локальным оператором – «Тираспольтрансгазом» - местным потребителям. Прибыль «Тираспольтрансгаза» ложится на т.н. Газовый счет ПМР, информации о движении средств по которому нет в публичном доступе, и управление которым было много раз поводом для громких коррупционных скандалов. А стоимость выбранного ПМР газа ложится на компанию «Молдовагаз», основным акционером которой является сама компания «Газпром», а также Правительство Республики Молдова.
Данная схема на протяжении двух десятков лет позволяла приднестровской экономике существовать и поддерживать уровень доходов определенных групп населения, в частности пенсионеров на более высоком уровне чем в соседних Молдове и Украине. При этом это никак не коррелировалось с какими-бы то ни было качественным экономическим превосходством над соседями ПМР.

В реальном секторе лишь Молдавский металлургический завод смог «проявить себя» на фоне бума в металлургическое отрасли в начале-середине 2000-х годов.

В остальном экономический рост в ПМР обеспечивался в основном ростом покупательной способности населения, который в свою очередь был вызван с одной стороны искусственным (за счет совокупных дотаций РФ) увеличением доходов пенсионеров и бюджетников (которые в ПМР в 2017 году составляют вместе до 75% взрослого населения), а с другой стороны ростом денежных поступлений от работающих в основном в России приднестровских гастарбайтеров.

В остальном же реальный сектор экономики деградировал все время с момента начала приднестровского суверенитета. Автор хорошо осведомлен о том, что в Приднестровье в годы независимости появился ряд новых предприятий, таких как «Акватир» или Когенерационная электростанция (при «Тиротексе»). Но в вклад этих предприятий в общую картину, к сожалению, незначителен.

Автор данного доклада уверен, что именно существование «газовой» схемы поддержания приднестровской экономики и привело к деградации реального сектора экономики, многие предприятия которого разорились в самое благоприятное для них время - в момент наибольшего развития рынков и роста покупательной способности в экономиках стран-соседей и России – то есть в 1999-2008 годах, а также в 2010-2014 гг. Наличие «газового допинга» лишало Приднестровье стимулов к нормальному развитию реального сектора.

Причем, деградация реального сектора вела к сокращению налоговых поступлений от разоряющихся предприятий, что в свою очередь вынуждало власти ПМР еще сильнее
использовать газовый счет как средство пополнения бюджета. Но поскольку увеличить объемы потребления газа не представлялось возможным, то в результате это все выражалось в прямом повышении цен на газ для предприятий, что вело к дальнейшему разорению предприятий и ускорению их банкротств. Так замкнулся порочный круг, уничтожающий реальный экспортно-ориентированный сектор приднестровской экономики.

Тезис о блокаде Приднестровья со стороны Молдовы и Украины как причине краха данных предприятий не выдерживает никакой критики. Другие приднестровские предприятия, включая тот же Молдавский Металлургический Завод – ММЗ, проходили регистрацию в Молдове еще задолго до событий 2006 года и до, и после данного кризиса продолжали исправно работать, экспортируя свою продукцию по всему миру, как это делали, например, текстильные и обувные предприятия республики.

Неконкурентоспособность приднестровской продукции и причины этого

Истинной причиной экономических проблем Приднестровья является хроническая неэффективность приднестровской экономики и неконкурентоспособность продукции
большинства её предприятий.

Многие из этих предприятий работают на устаревшем оборудовании и по устаревшим технологиям. Не имея достаточных резервов, и не имея доступа к валютным кредитам (в связи с валютным кризисом в республике) предприятия не могут обновлять основные фонды, что делает их продукцию еще менее конкурентоспособной чем ранее. Отток образованной и современно мыслящей молодежи из республики также лишает эти предприятия квалифицированных кадров, а раздутые (опять же из-за устаревших технологий производства) штаты сотрудников не позволяют обеспечить ИТР и рабочих конкурентной заработной платой, которую потом еще и невозможно конвертировать в «признанные» валюты, особенно важные для активной современной молодежи.

Приднестровскому реальному сектору необходима комплексная и решительная модернизация, направленная на обновление основных фондов, парка техники, поиск новых рынков сбыта, привлечение новых квалифицированных кадров, прежде всего образованной молодежи.
Теперь стоит перейти к главному – а каким образом и за счет чего можно обеспечить эту модернизацию?
Для того, чтобы у предприятий появилась возможность модернизации им необходимы два главнейших фактора:
• Спрос на их продукцию
• Доступ к иностранной валюте

Первые два фактора практически у всех приднестровских предприятий увязаны между собой, потому что основную часть своей продукции они отправляют на экспорт, и оплату за неё получают в валюте. Точнее отправляли и получали до 2014-2015 годов, когда резкая девальвация валют в России, Украине и Молдове сделали приднестровскую продукцию крайне неконкурентоспособной, потому что курс приднестровского рубля остался неизменным.
Это вызвало двойной удар по приднестровской промышленности.

Во-первых, приднестровская продукция на рынках бывшего СССР стала неконкурентоспособной по отношению к местной. Приднестровье практически не поставляло на этот рынок какой-либо продукции, которой не было бы аналогов на местного производства.
Во-вторых, на многих внешних рынках Россия, Украина и Молдова являются теперь уже конкурентами по отношению к Приднестровью, и разумеется приднестровская продукция тоже стала неконкурентоспособной и в этом соревновании с соседями.

На плаву остались в основном текстильные и обувные предприятия. Те, которые либо до этого поставляли или стали после кризиса поставлять свою продукцию на рынки стран первого мира (ЕС, Южная Корея и пр.) где российская и украинская и молдавская продукция не была представлена и поэтому не было конкуренции.

Но спектр такой продукции и рынки для неё крайне ограничены. Да и та же обувная и текстильная промышленности (производство одежды) работают в основном по давальческой, или как это официально называется – толлинговой схеме. К теме толлинга мы еще подробно вернемся позднее.
Исходя из вышесказанного очевидно, что искусственное поддержание завышенного курса приднестровского рубля в 2014-2017 г. стало главном фактором очередного стремительного обрушения приднестровской экономики.
На этом месте стоит обратить внимание читателя, что автор не зря еще в самом начале и неоднократно говорил о том, что прежнее Приднестровье стремительно уходит в прошлое. Это видно в первую очередь в экономике, потому что старая схема конвертации российских денег в покупательский спрос на приднестровском рынке товаров и услуг оказалась полностью дискредитированной в новых условиях.

Поддержание прежней схемы функционирования экономики ПМР теперь становится нереальной задачей потому что она уже напрямую, а не косвенно ведет к окончательному разрушению не только реального сектора, ставшего неконкурентоспособным, но и теперь уже самого малого и среднего бизнеса - из-за валютного кризиса. Все это усугубляется всплеском оттока населения и политическими проблемами вокруг ПМР.

Девальвация как единственный правильный шаг в существующем положении.

Выход из создавшегося экономического тупика у Приднестровья может быть только один – девальвация приднестровского рубля, по оценке автора необходимая до уровня примерно равного молдавскому лею, то есть в два раза.
Для начала разберем как этот шаг отразиться на населении ПМР, Последствия такого шага для населения Приднестровья в краткосрочной перспективе ясны и
понятны каждому. Это резкое падение уровня жизни во всех его сферах.
В первую очередь это резкое подорожание продуктов питания и товаров народного потребления, большая часть и из которых импортные. Товары и услуги приднестровского производства также неизбежно подорожают т.к. используют импортное сырье, материалы, топливо (если говорить осельском хозяйстве). Это также приведет к резкому ограничению возможностей для отдыха, лечения и обучения за рубежом.

В то же время стоит обратить внимание на следующие факты

• Курс доллара США на черном рынке ПМР, где валюту берут простые граждане, а также малый и частично средний бизнес составляет уже до 16-17 рублей ПМР за доллар. Таким
образом девальвация его до 20-22 рублей за доллар будет в реальности по отношению к курсу черного рынка не двукратной, а 50-ти процентной.

• Немалую часть доходов жителей ПМР составляют переводы из-за рубежа, которые совершаются в иностранной валюте. В иностранной же валюте часть приднестровских
пенсионеров получают свои пенсии. Причем если ранее многие пенсионеры ПМР не получали российскую пенсию т.к. она выходила значительно ниже приднестровской, то с
учетом девальвации размер переводов из-за рубежа и российских пенсий возрастет вдвое – кратно официальной девальвации, что несомненно внесет свой вклад в сглаживание
падения уровня жизни населения.

В тоже время основной удар негативных последствий девальвации придется на крупные торговые сети, осуществляющие продажу импортных товаров и являющиеся ключевыми
налогоплательщиками республики. Резкое рублевое подорожание всех товаров в купе с лишь небольшим рублевым ростом доходов населения приведет к снижению спроса, снижению продаж, а значит и общему снижению налоговых поступлений, что безусловно негативно отразится на масштабе дефицита бюджета ПМР.

Кризис падения внутреннего спроса ударит по всей сфере торговли и услуг ПМР – это очевидно.
Можно сказать, что в результате этой девальвации экономика ПМР упадет на дно, и суть девальвации как раз в том, чтобы кратковременно достигнув низшей точки перейти к
качественному преобразованию и долгожданному экономическому росту.

Безальтернативность девальвации можно объяснить тем, что и без неё экономика будет продолжать все падение, а уровень жизни населения ухудшаться, только дно этого падения
окажется гораздо ниже чем при девальвационном сценарии и может стоить Приднестровью потери суверенитета.

Оттолкнуться от дна

Девальвация решит главнейшую задачу первого этапа модернизации экономики – преодоление валютного кризиса и гигантского отрицательного внешнеторгового сальдо.

С одной стороны, сразу же продукция главнейших еще действующих предприятий республики – ММЗ, РЦК, «Тиротекса» и других станет вновь конкурентоспособной как на внешних рынках, так и на рынках бывшего СССР.

Это приведет к резкому увеличению экспорта во всех отраслях, в том числе в тех, в которых экспорт практически прекратился (например, производство пищевых консервов).
Это повлечет за собой резкий рост валютных поступлений в республику, а также рост рублевой прибыли и оборотов экспортных предприятий, что позволит резко увеличить налоговые и таможенные отчисления этих предприятий.

Из-за снижения спроса на импортные товары по причине их резкого подорожания – снизится импорт, а значит и отток иностранный валюты из республики. Немногочисленные
приднестровские производители сельхозпродукции получат колоссальное увеличение спроса со стороны приднестровских покупателей, которым будет теперь невыгодно приобретать импортные товары в Приднестровье или ездить за ними за границу. Более того, возможна резкая активизация спроса на приднестровскую (ту же пищевую) продукцию из-за рубежа, в первую очередь из Молдовы и Украины. Молдавские и украинские покупатели станут дополнительными поставщиками валюты в республику.

Переход определенной доли приднестровских пенсионеров на российские пенсии вызовет сразу два положительных эффекта
• Сократиться нагрузка на бюджет Приднестровья в части выплаты этих пенсий
• Республика получит дополнительный приток иностранной валюты

Выводы.

Настал исторический момент, когда Приднестровье не может далее существовать в прежнем экономическом режиме, когда основным движителем экономики был внутренний спрос, обеспеченный за счет российских дотаций.

Приднестровью ради спасения экономики и самой государственности необходимо срочно переходить к нормальной, существующей во всем мире экономической модели где главная движущая сила экономики – это экспортно-ориентированная промышленность.
Для нормальной работы экспортно-ориентированной промышленности необходимо чтобы продукция этой промышленности была конкурентоспособной. И в приднестровском случае, как это было с Россией в 1998 и 2014г., с Беларусью в 2011 году, с Украиной в 2014г. и почти всеми другими странами мира в разные периоды – нет другого сценария, кроме разовой «шоковой» девальвации национальной валюты примерно в двукратном размере.

Девальвация вызовет очередной обвал экономики, в результате которого она достигнет дна, после чего начнется её быстрое восстановление уже в обновленном виде. Нельзя не упомянуть, что последствия девальвации для жителей ПМР будут более негативными, чем для россиян, украинцев или белорусов, поскольку доля импорта в общем ассортименте товаров в ПМР несоизмеримо больше, чем в этих странах.

Но другого пути кроме девальвации у Приднестровья нет. Если вспомнить историю ПМР то сама приднестровская независимость была по сути вынужденной мерой для обеспечения прав её жителей. Сейчас таким же вынужденным становится болезненный переход Приднестровья от дотационной экономики к реальной рыночной.

ЧАСТЬ 4. МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ. ВТОРОЙ ЭТАП. ВОССТАНОВЛЕНИЕ.

В данной главе будет разобраны действия необходимые для полноценного восстановления экономики Приднестровья после проведения девальвации приднестровского рубля.
После девальвации. Первые шаги Первым делом довольно быстро произойдет восстановление работоспособных крупных предприятий – ММЗ, РЦК, «Тиротекса». Поскольку ММЗ находится в собственности государства, то прибыль ММЗ и валютную выручку можно будет направлять напрямую в ПРБ для пополнения валютных резервов и бюджета республики.

Предприятия среднего бизнеса, особенно в сфере сельского хозяйства теперь получат выгоду в виде
• Увеличение спроса на внутреннем рынке Приднестровья
• Восстановлением конкурентоспособности на внешних рынках
• Восстановление свободного доступа к иностранной валюте

Автору видится очевидным, что после девальвации на внутреннем рынке ПМР будет наблюдаться дефицит отечественной продукции, потому что предприятиям теперь будет выгоднее продавать свою ставшую очень конкурентоспособной продукцию заграницу, чтобы получать прибыль в дорогой теперь валюте. Единственным выходом из ситуации может быть с одной стороны мощнейшее стимулирование расширения производств, добиться которого можно только за счет валютного кредитования предприятий (ибо все промышленное оборудование покупается за валюту) и в новых условиях подобное валютное кредитования уже не представляется нереальным в отличие от сегодняшнего положения.

Рост экспорта и сокращение импорта приведут к выравниванию внешнеторгового сальдо республики и вкупе с теми же валютными поступлениями от ММЗ и других экономических агентов позволят создавать первые валютные запасы, направленные на модернизацию страны.
Кроме того, вполне вероятно потребуется очень продуманная и гибкая политика в части экспортных таможенных пошлин, чтобы ограничить чрезмерный экспорт некоторой жизненно важной для населения ПМР продукции, вроде куриного мяса или других продуктов питания, чтобы не создавать дефицит этой продукции на внутреннем рынке – напомним, что все импортные товары резко подорожают и отечественная продукция станет для части населения единственной доступной по цене.

Такая таможенная политика будет направлена также на стимулирование «продуктового туризма», но уже не из Приднестровья как в прежние годы, а в Приднестровье. Таким образом жители Молдовы и Украины будут приобретать резко подешевевшие в их валютах приднестровские продукты за рубли ПМР, оставляя свою валюту в обменных пунктах и банках ПМР.

Восстановление разрушенной промышленности ПМР.

После ликвидации валютного кризиса и восстановления конкурентоспособности работающей части приднестровской экономики наступит этап восстановления разрушенного в предыдущие годы реального сектора.

Необходимо вспомнить об основных приднестровских предприятиях, утраченных в предыдущие годы

Тирасполь:
• Завод «Тизар» (авторефрижераторы)
• Консервный завод им. 1 мая
• Стеклотарный завод
• Шерстопрядильная фабрика
• Завод металлолитографии
• Деревообрабатывающий комбинат
• Завод автофургонов

Бендеры
• Шелковый комбинат
• Хлопкопрядильная фабрика
• Комбинат «Фанеродеталь»
• Комбинат крахмалопродуктов
• Ватно-прядильная фабрика
• Маслоэкстракционный завод
• Завод «Биохим»
• Завод «Электроаппаратура»
• Завод БОЭРЗ
• Завод «Днестр-Авто»
• Завод термоизоляцонных материалов

Рыбница
• Сахаро-спиртовой комбинат
• Насосный завод

Дубоссары
• Табачно-ферментационный завод
• Механический завод

Григориополь
• Консервный завод


Некоторые из этих предприятий остановились совсем недавно и имеют в наличии работоспособное оборудование, готовое к выпуску продукции. Другие прекратили свое
существование много лет назад и на их территории не осталось ничего кроме производственных цехов и металлолома.
Очевидно, что речь не идет о полном восстановлении всех вышеуказанных предприятий в их предыдущем виде. Все они создавались еще во времена СССР и под условия советской
экономики.
Воссоздание реального сектора возможно только с учетом современных рыночных условий.
Рассмотрим эти условия.

Толлинг как путь восстановления экономики.

Для рассмотрения механизмов восстановления и развития реального сектора нужно обратиться с одной стороны к опыту соседних стран – Украины и Молдовы, а с другой – к единственной еще нормально работоспособной отрасли реального сектора Приднестровья – одежному и обувному и производству.

И в первом, и во втором случае новые, расширяющиеся производства представлены предприятиями, работающими на экспорт по толлинговой (давальческой) схеме, когда
иностранная компания предоставляет предприятию свое сырье и является собственником конечной продукции, а оплачивает только услуги по изготовлению продукта. Прибыль самого предприятия в данном случае получается значительно меньшей, кроме того государство как правило не получает импортных и экспортных таможенных платежей (чем для иностранного инвестора и выгодна эта схема).

При всех недостатках данная схема является порой единственной возможной схемой инвестиций в слаборазвитые и нестабильные экономики, к которым относится и экономика Молдовы и Украины и Приднестровья.

Рассмотрим некоторые примеры из Украины. Самым наглядным примером успешного применения толлинговых инвестиций служит производство электропроводки для автомобильной промышленности развернутое на Западной Украине.
Так, немецкий концерн Leoni AG по состоянию на 2017 год отрыл уже два предприятия по производству автомобильной электропроводки с общим числом занятых в Украине в 7000 человек.

Еще одно подобное предприятие возводится уже в прямом смысле слова «в двух шагах» от Приднестровья – в молдавском Оргееве японско-немецкой корпорацией Sumitomo Electric
Bordnetze (SEBM) возводиться завод по производству автокомпонентов.

Все это свидетельствует о том, что данное направление является вполне перспективным для Приднестровья, как и многие другие, например, производство бытового электроинструмента, импорт которого из Румынии в Российскую Федерацию исчисляется миллионами долларов в год.
Необходимо сразу оговориться - толлинговая (давальческая) схема выгодна для ПМР лишь как промежуточный этап для восстановления экономики, поскольку в долгосрочной перспективе она малоэффективна ввиду низких налоговых поступлений от таких предприятий.

Применительно к Приднестровью данная схема должна выполнить три основных функции

• Дать новую жизнь бывшим советским предприятиям путем представления пустующих цехов этих заводов под новые современные производства

• Дать местным жителям рабочие места

• И самое главное – продемонстрировать будущим крупным инвесторам что Приднестровье является подходящим местом для инвестиций.
Последний пункт наиболее важен.

Учитывая непризнанный статус, а также негативный имидж Приднестровья как «серой зоны» привлечь крупного серьезного инвестора (о чем будет сказано в следующей главе) не представляется возможным без привлечения сначала небольших малых и средних иностранных инвестиций, которые уже работают и будут работать преимущественно по толлинговой (давальческой) схеме.

Если рассматривать предприятия аграрного и пищевого сектора, то здесь вполне реальным является привлечение прямых иностранных инвестиций, как это было, например, с
Григориопольской птицефабрикой.
Вообще аграрный сектор Приднестровья является наглядным примером губительности дотационной экономики для ПМР.

В то время как в России, Украине и отчасти Молдове сельское хозяйство за последние 20 лет преобразилось до неузнаваемости, что привело к кардинальному импортозамещению в сфере продуктов питания и активному их экспорту, совокупный импорт продуктов питания в ПМР составляет более 200 миллионов долларов в год, лишь немногие агропредприятия сохранили свою работоспособность. Можно смело констатировать что в аграрной сфере ПМР отстала даже от Украины на 10-15 лет.

После того, как в результате девальвации стоимость продовольственных товаров приднестровского производства станет ниже, чем аналогичных товаров молдавского и
украинского производства привлечение инвестиций в пищевую отрасль ПМР не выглядит чем-то особенно затруднительным, учитывая присутствие на мировом рынке большого количества компаний, инвестирующих в агросектор по всему миру.

Выводы.

Вторым этапом реформирования экономки Приднестровья должно стать восстановление приднестровской промышленности утраченной в предыдущие годы.

Какие-то предприятия, особенно в пищевой отрасли могут быть восстановлены в их прежнем производственном профиле, но уже с новым оборудованием и новыми технологиями. Другие смогут лишь предоставить свои порой огромные (как «Бендерышелк») производственные площади под размещение совершенно иных производств, основанных на иностранных инвестициях и работающих по толлинговой (давальческой) схеме аналогично тому как это уже происходит у соседей – в Молдове и Украине, а также в текстильной отрасли Приднестровья.

Сельскохозяйственный сектор также подлежит кардинальному реформированию с привлечением инвестиций. Более того агросектор ПМР в некоторых отраслях, например птицеводстве, где не требуются огромные площади сельхозугодий, может не только обеспечить импортозамещение, но и поставлять продукцию на экспорт на мировые рынки.

Крайне важно, чтобы иностранные инвестиции «первой волны» показали будущим крупным инвесторам, о которых пойдет речь в следующей главе, эффективность, безопасность и надежность инвестиций в Приднестровье для проведения решающего, третьего этапа реформирования экономики.

ЧАСТЬ 5. МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ. ТРЕТИЙ ЭТАП. НОВЫЕ ГОРИЗОНТЫ.

Поскольку конечной целью данного доклада является построение алгоритма создания в Приднестровье государства на уровне развитых стран первого мира, автор должен обозначить, что первые два этапа реформирования приднестровской экономики сами по себе не смогут обеспечить Приднестровью высокого уровня жизни.

Максимум чего сможет добиться ПМР по завершению этих двух этапов - это выход республики на самообеспечение и положительное внешнеторговое сальдо. Уровень жизни населения в этом случае останется на «молдавско-украинском», то есть довольно низком уровне.
Для перехода из третьего мира хотя бы во второй, а вполне возможно (учитывая ничтожную по мировым меркам численность населения) и в первый мир Приднестровью нужно идти будет идти дальше к принципиально новым рубежам.

По мнению автора, этот путь лежит через создание в Приднестровье совершенно новых отраслей промышленности, ранее в ПМР никогда не существовавших и размещение крупных промышленных предприятий – тех самых «предприятий-доноров» за счет которых и будет поддерживаться высокий ВВП и высокий уровень жизни в Приднестровье.

Приднестровский сталелитейный проект.

Первым таким новым проектом, автору видится реконструкция одного из флагманов приднестровской промышленности – Молдавского Металлургического завода (ММЗ) с созданием на его базе современного сталелитейного комплекса, производящего широкий спектр востребованной на мировом рынке продукции.
ММЗ был основан в 1985г. на закате советской эпохи как небольшое (по меркам отрасли) электрометаллургическое предприятие по переработке металлолома в готовую продукцию – стальную заготовку и арматурный прокат. По такой же схеме были построены аналогичные предприятия в г. Жлобин (Белорусский металлургический завод) и в г. Лиепая («Лиепайский металлург», Латвия).

Однако уже вскоре выяснилось, что для нормальной эксплуатации ММЗ необходима серьезная модернизация. В 1990-е годы, несмотря на колоссальные экономические сложности менеджменту предприятия удалось провести сразу несколько модернизаций оборудования и процессов, в результате чего ММЗ превратился в главное «предприятие-донор» приносившее в разные годы до 70% валютный выручки республики.

Ситуация на рынке электрометаллургии изменилась с конца 2000-х. С одной стороны, сказались тяжелые для отрасли последствия глобального кризиса 2008-2009 гг., а но главной проблемой стал дефицит металлолома. Бум электрометаллургии в 2000-е годы привел к резкому подражанию этого сырья, что привело в волне остановок и банкротств электрометаллургических предприятий на пространстве бывшего СССР.

Так, еще до событий 2014 года в Донецке из-за дефицита металлолома остановился Донецкий электрометаллургический завод и уже упоминавшийся «Лиепайский металлург». Предприятия этого профиля в России и Беларуси смогли остаться на плаву только за счет прямого доступа к российскому рынку металлолома и беспрецедентных (как в Беларуси) мер поддержки со стороны государства.

Очевидно, что для Приднестровья российско-белорусские рецепты поддержания электрометаллургии не годятся. В ПМР сам ММЗ должен поддерживать государство, а не
наоборот, в то время как доступ к российскому металлолому по внутрироссийским ценам невозможен.

Выход в данной ситуации может быть только один – реконструкция ММЗ с переводом его на традиционное сырье черной металлургии – железную руду, которая в избытке присутствует на мировом рынке. Конечно речь не идет о превращении ММЗ в полноценный металлургический комбинат с доменным производством по образцу таких гигантов бывшего СССР как Криворожсталь, Азовсталь, Новолипецкий или Череповецкий комбинаты. Сумма вложений в создание подобного предприятия столь велика что всерьез обсуждать такие инвестиции в ПМР не представляется возможным. Кроме этого это приведет к необходимости практически полного демонтажа существующего предприятия.

По мнению автора, правильный путь состоит в реконструкции ММЗ под новую и перспективную в мировой металлургии схему – прямое восстановление железа (в мире принято обозначение DRI – Direct Reduced Iron), где процесс превращения железной руды в полуфабрикат для дальнейшей плавки в электропечи происходит без применения дорогостоящего доменного и мартеновского процесса.

На самом деле сама идея DRI совсем не нова, и по всему миру работают уже десятки предприятий, основанный на различных DRI технологиях, которые продолжают
совершенствоваться с каждым годом. Характерной особенностью DRI заводов является их сравнительно небольшая мощность 1-2 млн тонн в год, и соответственно относительно небольшие по отрасли капитальные затраты. Но именно такая мощность и необходима ММЗ, который способен выплавлять 1 млн. тонн стали в год.

По результатам анализа автором различных технологий DRI, наиболее подходящей для реконструкции ММЗ видится технология FINEX разработанная и успешно применяемая южнокорейской компанией POSCO, одним из крупнейших сталелитейных холдингов в мире.

Вложение 22858
Завод компании POSCO по технологии FINEX, Южная Корея

Технология основана на производстве жидкого чугуна из железной руды (причем возможно использование низкосортной руды) и дешевого не коксующегося угля. В результате процесса жидкий чугун поступает напрямую в электропечь, таким образом данный процесс можно адаптировать на уже работающем электрометаллургическом предприятии, что конечно потребует определенной реконструкции но не капитальные затраты на создание подобного предприятия будут значительно более низкими.

Главные характерные особенности это процесса, почему автор и считает его наиболее подходящим для реконструкции ММЗ заключаются в том, что в этом процессе для сталелитейного производства практически не используется природный газ, представляющий большую проблему для ПМР, а обычный газовый уголь и железорудная мелочь, что и в больших количествах экспортируется Украиной. Причем относительная близость Одесского порта позволит обновленному ММЗ не замыкаться лишь на украинских поставках, а приобретать руду и уголь на мировом рынке, где цена этих ресурсов может быть ниже.

Кроме того, поскольку процесс FINEX основан на газификации угля, то побочным продуктом производства является большое количество так называемого экспорт-газа, который можно направить (как это сделано на заводах POSCO в Корее) на выработку электроэнергии не только для нужд самого завода, но и внешним потребителям.

Компания POSCO осуществляет активный поиск новых мест внедрения данной технологии. В связи с этим автору представляется перспектива приватизации и продажи ММЗ данной корпорации с реконструкцией завода и внедрением технологии FINEX.
Помимо этого автору видится необходимость расширения прокатной продукции ММЗ, в первую очередь установка листопрокатного оборудования для выпуска крайне востребованного на европейском и мировом рынке тонкого стального листа, что позволит ММЗ расширить ассортимент продукции, которая сейчас в основном представлена арматурным прокатом, спрос и цены на который на рынке весьма нестабильны.

Приднестровский алюминиевый проект.

Следующим новый отраслью промышленности которую предстоит создать в Приднестровье является цветная металлургия, а конкретно — алюминиевое производство.
Широко известно, что главной потребностью предприятий для производства алюминия является большое количество дешевой электроэнергии. По этой причине алюминиевые заводы на протяжении последних 100 лет строились возле гидроэлектростанций, дающих самую дешевую энергию и в больших количествах.

Казалось бы к Приднестровью это не имеет никакого отношения. Единственная в ПМР Дубоссарская ГЭС крайне маломощна для какого-либо алюминиевого производства, кроме того её мощность с каждым годом падает из-за пересыхания Днестра, который уже нельзя рассматривать как значимый источник гидроэлектроэнергии. Да и в принципе строительство какой-либо ГЭС в приднестровских условиях не представляется возможным. Чтобы понять в чем заключается уникальный шанс Приднестровья для развития цветной металлургии обратимся к опыту Китая.

В 2000-2017 годах производство алюминия в Китае увеличилось примерно в 10 раз с 3 млн. тонн в год до 30 млн. тонн. Сегодня в Китае производится более 50% всего мирового первичного алюминия. При этом, как известно, Китай не обладает значительными гидроэнергетическими ресурсами. Также Китай не обладает и запасами бокситов, из который производится глинозем — сырье для алюминиевой промышленности. Таким образом, не имея ни своего сырья, ни дешевой гидроэлектроэнергии китайским компаниям удалось завоевать мировой алюминиевый рынок, получая электроэнергию одним из самых дорогих способов — от угольных ТЭС.

Рассмотрим пример крупнейшей на данный момент алюминиевой компании мира — китайской «China Hongqiao Group».

Данная компания считается изобретателем бизнес-модели, в которой производитель алюминия является одновременно и собственником электростанции, поставляющей электроэнергию для алюминиевого завода.

Поскольку в Китае практическая вся энергетическая генерация представлена угольными ТЭС, себестоимость производства электроэнергии на которых довольно высока этот путь оказался единственным правильным. Таким образом алюминиевая компания избегала оплату маржи производителей электроэнергии, как это было бы при покупке электричества на оптовом энергорынке что в итоге позволяло избегать сверхвысоких затрат на элетроэнергию.

Помимо этого заводы компании «Hongqiao» расположены недалеко от морского побережья, что упрощает доставку глинозема из морских портов Китая, куда он прибывает в основном из Австралии. К слову стоит отметить, что доставка глинозема на российские алюминиевые заводы в Восточной Сибири, равно как и затрудненная логистика вывоза готовой продукции практически сводит на нет преимущества российском алюминиевой отрасли в виде доступа к дешевым гидроресурсам.

Пример алюминиевого завода компании «Hongqiao» в городе Яньсинь, Китай. Рядом расположена принадлежащая «Hongqiao» угольная электростанция, снабжающая завод электричеством.

Вложение 22860Вложение 22859

Кроме этого, китайские алюминиевые компании пошли по пути максимального усовершенствования электролизного процесса с целью сокращения затрат электроэнергии на
тонну выплавленного алюминия. В результате на данный момент китайские технологии производства алюминия являются самыми передовыми в мире с точки зрения энергоэффективности. Сочетание этих двух факторов — прямые поставки электроэнергии и применение энероэффективных технологий позволяют китайской алюминиевой отрасли оставаться в мировых лидерах.

И что самое главное — оба фактора успеха применимы для Приднестровья в случае организации в ПМР алюминиевого производства. Как это возможно?

1) В Приднестровье имеется Молдавская ГРЭС, большая часть агрегатов которой работают на угле.
Применение российского газа в качестве топлива для алюминиевой генерации не рассматривается автором, т. к. реальная стоимость газовой генерации (при 100% оплате газа как положено) выше, чем стоимость угольной генерации, а перспектива дальнейшего потребления неоплаченного газа как это видно из предыдущих разделов полностью исключена в случае нормального развития ПМР.

2) Приднестровье расположено недалеко от морского порта, способного принимать сырье и отправлять продукцию будущего алюминиевого завода. Причем в непосредственной близости от ПМР располагается принадлежащий российской алюминиевой компании «РУСАЛ» Николаевский глиноземный завод (источник сырья для производства алюминия)

3) Китайские алюминиевые компании в последнее время испытывают прессинг со сторон властей КНР, связанный с ограничением работы угольных ТЭС как по экологическим соображениям, так и по соображением несправедливой конкуренции на энергорынке. Все это приводит к сокращению мощностей производства алюминия в Китае, росту цен на алюминий на мировых рынках и поискам китайскими компаниями новых производственных площадок по всему миру, т. к. развитие большинства китайских компаний в черной и цветной металлургии построено по принципу экстенсивного увеличения мощностей выплавки при сокращении энергетических и накладных затрат на тонну продукта

4) Пользуясь текущим положением дел в мировой алюминиевой индустрии, автору представляется вполне реальной перспектива привлечения китайских алюминиевых компаний-
гигантов с целью инвестиций в создание в Приднестровье крупного предприятия по выплавке первичного алюминия с использованием электроэнергии Молдавской ГРЭС и использованием новейших китайских энергоэффективных технологий.

Появление такого предприятия даст Приднестровью не только сотни миллионов долларов валютной выручки, налоговых и таможенных поступлений но и создаст широкие возможности для размещения новых предприятий, связанных уже с переработкой первичного алюминия в готовые продукты — автомобильные детали, строительный профиль и т. п.

Приднестровский азотный проект.

Еще одно направление развития новой промышленности Приднестровья связано с его географическим положением.
В Одессе, в непосредственной близости от Приднестровья находится конечная точка уникального 2500-километрового аммиакопровода Тольятти — Одесса, построенного еще во времена СССР.
По нему жидкий аммиак — сырье в первую очередь для производства азотных удобрений поступает в порт Южный под Одессой, где загружается в танкеры и экспортируется в страны Западной Европы и США где его перерабатывают в удобрения.

В последнее время в связи с российско-украинским кризисом поставки аммиака по трубопроводу несколько раз оказывались под угрозой срыва. Все это привело к тому, что российский поставщик аммиака - «Тольяттиазот» возобновил строительство нового перевалочного комплекса в российском порту Тамань. Как ожидается, после 2020 года все экспортные поставки аммиака с «Тольяттиазота» пойдут по этому направлению и эксплуатация аммиакопровода в Одессу будет прекращена.

Данная ситуация по понятным причинам совершенно не устраивает украинскую сторону в лице компании-оператора украинской части аммиакопровода — УкрХимТрансАммиак (УХТА). По различным оценкам транзит российского аммиака приносит Украине до 1 млрд гривен в год.
Единственное, что может спасти украинскую сторону в этой ситуации — возникновение в конечной точке аммиакопровода нового потребителя аммиака, в интересах которого компания «Тольяттиазот» сможет продолжить эксплуатацию аммиакопровода.

Таким потребителем аммиака может стать крупное предприятие по производству азотных удобрений, расположенное в Приднестровье. В этом случае «Тольяттиазот» получит нового потребителя своей продукции, а российский и украинский операторы аммиакопровода смогут
сохранить сотни рабочих мест, связанных с обслуживанием аммиакопровода. То есть создание такого предприятия будет выгодно и российской и украинской стороне.
Вложение 22861
Также в пользу размещения в ПМР завода азотных удобрений служит географическая близость к основным потребителям удобрений — Украине, Турции, Румынии, Болгарии и странам Средиземноморья.

Приднестровский нефтеперерабатывающий проект.

Пожалуй самый крупный и сложный, и в то же время вполне осуществимый проект из третьего этапа модернизации приднестровской экономики — создание в ПМР крупного
нефтеперерабатывающего производства.

С одной стороны идея кажется абсурдной поскольку никаких запасов нефти в Приднестровье нет и быть не может. Но мало кто знает, например, что крупнейшим налогоплательщиком Литвы является Мажейкяйский нефтеперерабатывающий завод, созданный еще во времена СССР.

Разумеется в Литве также нет никаких запасов нефти и завод работает исключительно на импортной нефти, причем если изначально это была российская нефть, поступавшая по ветке нефтепровода «Дружба», построенного при СССР специально для поставок нефти на Мажейкяский НПЗ, то с 2006 года после аварии на российской части нефтепровода и ряда политических скандалов Литва была вынуждена полностью перейти на нефть из дальнего зарубежья. Львиная доля продукции НПЗ идет на экспорт, т. к. внутренний рынок трехмиллионной Литвы слишком мал для столько крупного предприятия, способного перерабатывать до 15 млн. тонн нефти в год.

Таким образом, главную роль в данной индустрии играет не наличие собственных запасов нефти, а наличие путей импорта сырой нефти и экспорта готовой продукции. Как обстоят дела у Приднестровья в этой части?

Вложение 22862

Как видно на карте, вдоль всей границы Приднестровья всего в 30-50 километрах от неё проходит магистральный нефтепровод Одесса — Броды.

Этот нефтепровод был построен в 2001 году как альтернативной маршрут транспортировки каспийской нефти в обход России на нефтеперерабатывающие предприятия Польши.
Предполагалось что нефть из Азербайджана, Казахстана и Туркмении будет поступать через Грузию в грузинской порт Поти откуда на танкерах через Черное море будет поступать в порт Южный под Одессой и по нефтепроводу поступать через Украину в Польшу.

Но польская сторона досрочно потеряла интерес к проекту, когда выяснилось что каспийской нефти будет недостаточно для нормальной работоспособности нефтепровода проектной мощностью в 14 млн. тонн в год.

В результате нефтепровод был «дотянут» лишь до города Броды где соединился с основной трассой нефтепровода «Дружба» и с тех пор практически не работал. Короткое время до 2013 года он использовался российской нефтяной компанией Лукойл когда она владела Одесским НПЗ но после продажи и дальнейшей остановки завода вновь стал никому не нужен.

Таким образом мощный нефтепровод за все 16 лет существования практически не использовался.
Попытки властей Украины повторно привлечь Азербайджан и другие страны к проекту с целью все-таки достроить нефтепровод до Польской границы регулярно терпят крах. Очевидно что в нынешнем виде нефтепровод абсолютно бесперспективен.

Ситуация может измениться коренным образом лишь в том случае, если на пути следования нефтепровода появится предприятие-потребитель сырой нефти, для которого он станет основным путем поставок сырья. Такое предприятие и нужно создать в Приднестровье.

этом случае возможно строительство короткого ответвления нефтепровода от основной трассы на территорию Приднестровья к новому заводу. В этом случае будущий Приднестровский НПЗ получит сразу два потенциальных источника сырой нефти

• Российская нефть из нефтепровода дружба, в Бродах переходящая в нефтепровод Одесса-Броды и затем попадающая в ПМР

• Любая другая нефть морскими танкерами поставляемая в порт Южный и оттуда уже по нефтепроводу попадающая в ПМР.

Очевидно что кроме самого Приднестровья проект выгоден в первую очередь Украине, поскольку это позволит сбыться долгожданной мечте властей Украины — запустить наконец-то в работу никому не нужный нефтепровод, до этого генерирующий только убытки на его поддержание в работоспособном состоянии.

На фото — нефтеперерабатывающий завод компании «НИС» (Нефтяная Индустрия Сербии) в г. Панчево, Сербия. В 2016 году «НИС» (собственник - «Газпром-нефть») владеющая двумя сербскими НПЗ совокупной мощностью переработки 7,4 млн тонн в год принесла в бюджет Сербии более миллиарда евро налоговых и таможенных платежей.

Вложение 22863